一个"实"字定基调——2019全国两会上的廉政看点

时间:2019-03-19 07:27:00作者:杨波新闻来源:正义网

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  在十三届全国人大二次会议举行的记者会上,中国人民银行行长易纲等回答中外记者提问。 

     

  全国政协委员刘月宁、冯巩在“委员通道”接受采访。 

     

  全国政协十三届二次会议(妇联)界别召开联组会议,全国政协委员车轲铁用手机记录发言。 

  3月3日至3月15日,一年一度的全国两会在北京胜利召开。来自全国各地、各行各业的全国人大代表、政协委员相聚首都北京,共同为国家的未来发展和人民的美好生活建言献策、贡献智慧。 

  从总书记下团时的嘱托,到总理所作的政府工作报告;从重要通知出台,到代表委员履职……记者梳理发现,今年两会,廉政看点多多,最突出的特色就是处处弘扬求真务实之风,反对一切形式主义官僚主义,可谓一个“实”字定基调。 

  看点1.总书记下团,强调脱贫攻坚要确保“三个实” 

  今年全国两会上,习近平总书记多次下团参加审议。3月7日下午,总书记来到甘肃代表团参加审议时所发表的重要讲话凸显一个“实”字,令人印象深刻。 

  甘肃是中国扶贫开发的策源地。在甘肃代表团,多位代表谈到了脱贫攻坚。习近平总书记发表讲话,主题也是围绕脱贫攻坚。 

  习近平总书记强调,脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上。在脱贫标准上,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。 

  针对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等突出问题,总书记强调,脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。不要搞“大跃进”“浮夸风”,不要搞急功近利、虚假政绩的东西。 

  贫困县“摘帽”之后怎么办?总书记说,不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要做到“四个不摘”:不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一句话,要始终把责任扛在肩上。 

  总书记还强调,要确保“三个实”,即扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 

  可以说,习近平总书记提出的坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲等重要指示要求,突出实际,强调实效,为打赢打好脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循。 

  看点2.整治“四风”再次写入政府工作报告,问题指向更明方法对策更实 

  2018年的全国两会上,李克强总理在作政府工作报告时提出,坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义。 

  今年,整治“四风”再次被写入政府工作报告。与去年报告不同的是,今年的报告不但继续提出要“持之以恒纠治‘四风’”,而且专门强调,“衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上”。甚至立下“军令状”——“今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上”。 

  从2018年强调“力戒形式主义、官僚主义”,到今年不但“坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义”,而且明确指出问题“重灾区”,并提出解决方案,报告越来越实的变化可见一斑! 

  在审议和讨论政府工作报告时,一些全国人大代表、政协委员提出,总理报告在表述上的变化反映了党中央反“四风”的鲜明态度,更加彰显了党中央纠治一切形式主义、官僚主义的坚强决心。不少代表、委员认为,报告没有空话套话,合民心顺民意,非常接地气。同时作风建设直击短板,体现了大国政府的胸怀和气魄。 

  看点3.中办发通知,为基层减负的各项举措很具体很实用 

  3月11日,一条重磅新闻在朋友圈刷屏:中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。 

  据中央办公厅有关负责人介绍,去年年底,习近平总书记在一份材料上作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。 

  记者发现,《通知》通篇体现了一个“实”字。一是揭示问题实:着力解决党性不纯、政绩观错位的问题,文山会海反弹回潮的问题,督查检查考核过多过频、过度留痕的问题和干部不敢担当作为的问题。二是方案对策实,如,将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容;认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训。如,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%,中央印发的政策性文件原则上不超过10页。又如,少开会、开短会,开管用的会;中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位;修订《中国共产党问责条例》,有效解决问责不力和问责泛化简单化问题,等等。 

  全国两会期间,全国人大代表、浙江衢州市柯城区人民医院副院长陈玮带来的一份建议受到媒体关注。在这份题为《对基层反响强烈的形式主义之风进行专项整治的建议》里,陈玮代表一针见血地指出,现在一些基层干部成了手机控:起床之前先刷屏,睡觉之前先点赞,干活之前摆pose,照片一拍就ok。每样工作都搞公众号、微信群,点击率、活跃度样样要排名,还要实时截屏上传,一名乡镇干部至少有几十个工作群。 

  陈玮代表所反映的问题,正是备受基层干部反感的形式主义、痕迹主义工作作风。因此,当一项项为基层减负的务实之举在全国两会期间出台后,立即引发了会内会外各界干部群众的广泛关注和热烈讨论。记者梳理发现,很多干部群众对出台《通知》的第一反应是及时、务实,击中了基层工作的要点和痛点。而对相关措施的评价普遍是针对性强,很具体、很管用。对于2019这个“基层减负年”,大家充满期待。 

  看点4.两会会风树榜样代表委员履职更加求真务实 

  2018年、2019年连续两年参加全国两会会议报道,记者有一个明显感受,就是两会会风一年比一年清新务实,这一点不仅体现在会议中的各项报告里,更体现在全国人大代表、政协委员的履职中。 

  以全国政协会议为例。继2018年全国政协第十三届一次会议修订政协章程、将反“四风”的规定完整写入后,2019年,全国政协第十三届二次会议更加强调求真务实。让委员们印象深刻的是,本届政协建立健全了委员考核制度和常委述职报告制度,充分激发了委员履职尽责的积极性和主动性,使委员们的责任心、使命感有了长足进步。全国政协主席汪洋在大会作报告时指出,要加强委员学习培训和服务管理,增强委员责任意识和双向发力主动性。改进提案、大会发言、视察考察、社情民意信息等经常性工作。建立委员申报调研选题制度、调查研究工作专项评估总结机制。这些举措,在委员们中间引发共鸣。 

  记者采访发现,委员们以求真务实、提质增效为导向,会前,深入一线充分调研,广泛搜集新情况新问题,确保提案质量;借助委员移动履职平台App,随时随地发现新热点新现象,确保提案时效。会中,委员们谈成绩少谈问题多,知无不言、直言不讳;小组会上意犹未尽,休息时仍然讨论得热火朝天;有些小组会、联组会甚至一开两三个小时不休息,即便这样,会场秩序仍然井井有条…… 

  “不调研不提案,不调研不建言”,这是本届政协委员们达成的共识。会议期间,全国政协委员连玉明建议,每件提案必须附加一份符合标准的调研报告,作为立案的必备条件;加大委员提案和提案办理结果的网上公开力度;建立由委员、媒体、社会公众共同参与的提案和提案办理公开评议机制,少评比,多评议。全国政协委员马旭林建议,通过专题调研组调研、三级政协联合调研、委托调研等形式,在调研的深度上下功夫。可采取蹲点调研的方式,保证一定的调研时间,解剖麻雀,与最基层群众面对面,将一个问题研究深、研究透……这些建议提出后,得到了委员们的广泛认同。 

  据记者了解,本次会议不提倡追求提案数量,不鼓励委员争当“提案王”,而是在提案质量上下功夫,在言之有物上做文章。为避免提案“注水”,会议专门提出要求:委员们向会议提交的提案字数不得超过1500字,一旦超出系统便默认无效,无法成功提交,从而在文风上彻底与繁琐、冗长告别。 

  政协会如此,人代会更是如此。据记者了解,本次人代会从简化会场布置等方面入手进一步严肃会风。不少代表团纷纷出台规定,将求真务实作风落到实处。例如,安徽代表团要求代表发言尽量控制在10分钟以内;陕西代表团严格控制每期简报字数,切实改进文风会风,等等。 

  良好会风折射出新时代的新气象。无论是人代会还是政协会,无论是审议会还是讨论会,无论是部长通道还是代表委员通道,两会上,记者听到最多的是务实的发言、真切的交流和热烈的讨论,是权威的应答、基层的心声、和庄重的承诺。 

  愿全国两会树立的清新风气,如同浩荡春风,吹遍南北西东。 

  图片:记者闫昭摄

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