新疆政法委书记:规范司法行为 全面推进检察工作

时间:2015-11-29 08:56:00作者:熊选国新闻来源:正义网-检察日报

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  规范司法行为 全面推进检察工作

  新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记 熊选国

   

  规范司法行为是维护司法公正、增强司法公信力的必然要求,是确保正确行使司法权、确保法律正确实施的重要抓手。最高人民检察院在全国检察机关开展规范司法行为专项整治工作,是从全面推动依法治国的战略高度,贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要举措。我区各级检察机关在自治区党委的领导下,按照最高人民检察院的部署和要求,严肃、认真地开展这项工作,取得了不少成效。今后,要继续把规范司法行为作为长期性、基础性、战略性的工作来抓,不断推进我区检察事业的发展。

  一、在学习贯彻中央精神中进一步凝聚共识。要不断学习领会,全面贯彻党的十八届四中、五中全会、中央第二次新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣全面推进依法治国的总目标,从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现新疆社会稳定和长治久安提供有力法治保障的政治高度认识司法规范化建设的重要性,始终围绕形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系谋划、推进司法规范化建设。要把检察权的规范运行作为依法治疆的重要组成部分,坚持严格公正规范、理性平和文明司法,持之以恒地推进司法理念、司法能力、司法作风建设。坚持问题导向,持续整治司法不规范的“顽症”,健全冤假错案有效防范、及时纠正和责任倒查机制,不断提高检察机关规范司法的能力和水平。

  二、在践行“三严三实”中进一步升华。司法规范的核心在人,必须在检察队伍司法能力、职业素养、纪律作风建设上下功夫。要把司法规范化建设与践行“三严三实”紧密结合起来,将专题教育作为加强检察队伍建设的重要载体,不仅规范外在的司法行为,还要加强以“增强党性、严守纪律、廉洁从政”为重点的理想信念、职业道德、司法良知教育,推动牢固树立正确的司法理念,增强各族检察干警维护社会稳定、反腐倡廉、服务经济社会发展、维护社会公平正义的责任意识、担当意识,以“三严三实”专题教育升华规范司法行为的内涵,用规范化建设的成果检验“三严三实”专题教育的成效。要把作风建设贯穿检察工作和队伍建设始终,构建完善的监督机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制,从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,真正用铁的纪律和强劲的自律意识规范好检察人员的各种行为。

  三、在严打反恐斗争中更加作实。我区检察机关开展司法规范化建设要始终牢牢把握新疆社会稳定和长治久安这一着眼点和着力点,运用法治思维和法治方式,深入研究反恐维稳斗争规律和刑事司法工作规律,提高履行法律监督、起诉职能的能力水平,确保依法严厉打击境内外“三股势力”分裂破坏、暴力恐怖犯罪活动。要不断学习研究中央、自治区党委关于维护新疆社会稳定的一系列政策措施,进一步统筹全区检察工作,规范对下指导的方式、方法,引领各级检察机关和干警用好“五把钥匙”,更好地实现依法打击和分化瓦解相结合,力争打击孤立极少数,团结、教育和争取大多数。要进一步完善和落实分工负责,相互配合,相互制约的制度机制,确保党的刑事政策,国家的刑事法律在每一起案件、在司法活动的每一个环节中都能得到正确贯彻执行。透过案件深入分析危安、暴恐、极端犯罪的特点及犯罪分子的思想、心理特征和轨迹,探究其中规律和内在联系,用于预防犯罪和“去极端化”宣传教育工作。探索和规范新时期检察机关法治宣传工作,既要及时回应人民群众的各种关切,更要高举法治的旗帜,民族团结的旗帜,倡导“一反两讲”,主动占据舆论高地。

  四、在司法体制改革中不断创新。近年来,我区检察机关紧紧围绕司法体制改革的目标任务,针对容易发生执法不严、司法不公的重点领域和关键环节,不断健全和完善执法司法制度机制,全力以赴做好深化司法体制改革任务落实。今后,要继续将规范化建设作为司法改革的一项重要内容,在系统筹划、试点示范、以点带面、整体推动上下功夫。特别是,要通过进一步完善工作制度机制,解决好检察权运行中的不规范行为和影响司法公正、制约司法能力的制度、机制性问题,明确工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制,逐步形成完善司法规范体系,使人民群众感受到改革在推动规范司法方面的新进展新成效。要立足新疆实际,在培养“双语”检察官、加强边远贫困地区检察官队伍,以及严管优待和提升思想政治工作水平,提高业务工作能力等方面要有所创新。

  五、在推进“一带一路”建设中有新作为。“一带一路”战略的实施,必然造就区域性经济合作的新方式、新模式。我区检察机关在服务“一带一路”战略上要有新思路,要有所作为。检察机关服务“一带一路”战略的实施,就是要为创新合作模式提供法治支撑,为提高合作质量提供法治保障,发挥法治的规范调节作用、推动促进作用、服务保障作用。因此,要从提高平等保护市场主体和维护市场经济秩序,为经济社会发展营造良好的政务环境入手,围绕依法打击经济、环境、资源等领域犯罪,预防和打击贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作中不符合经济社会新发展的薄弱环节,研究法律规范、创新工作机制、提高能力水平,着力健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,规范和加强预防犯罪的各项措施,探索区域间司法协助的有效途径并将其纳入司法规范化体系建设当中,有针对性地谋划和推进。

[责任编辑:韩旭光]
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