审计署:去年各级财政均有大量资金结存未用

时间:2015-06-28 13:22:00作者:新闻来源:中国新闻网

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  中新网6月28日电 审计署审计长刘家义28日向全国人大常委会第15次会议作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示,去年各级财政均有大量资金结存未用,至2014年底,抽查的22个中央部门有存量资金1495.08亿元,18个省本级财政有存量资金1.19万亿元。

  报告指出,从审计情况看,由于相关规定未及时修改、统筹管理力度不够,各级财政均有大量资金结存未用。至2014年底,抽查的22个中央部门有存量资金1495.08亿元,18个省本级财政有存量资金1.19万亿元。至2015年2月底,上述中央部门按财政部要求应统筹安排的存量资金盘活97.86亿元;18个省应清理由中央统筹的专项结转资金上缴1800多万元。影响存量资金盘活的因素主要有:

  一是预算中有专项用途的收入较多,按现行管理办法不能统筹安排。2014年,纳入一般公共预算管理但有专项用途的收入有6257.25亿元(占9.7%),如 车辆购置税收入连年结转,在不断扩大支出范围的情况下,年底仍结转39.69亿元;政府性基金预算年底结转720.1亿元(相当于当年收入的 17.53%)。

  二是法定挂钩事项支出预算刚性增长,资金闲置量大。如中央本级科技支出至2014年底在财政部累计结转426亿元,超过一半结转5年以上;中央部门存量资金近一半是教育和科技资金。同时,这种挂钩事项“一刀切”的做法还造成区域间的不平衡。

  三是一些改革措施或工作部署推进滞后,影响项目资金的有效使用。至2014年底,14个省2009年以来筹集的创业投资基金中有397.56亿元(占84%) 结存未用,其中4个省从未支用;17个省82个未完工的“十二五”重金属污染综合防治项目中,有21个已停建或未开工,19个进度远滞后于计划,中央财政 安排11个省的专项资金有3.38亿元(占11%)结存两年以上。

  四是财政专户清理不到位,大量资金结存。地方财政存量资金清理范围未包括财政专户,18个省本级财政专户存量资金至2015年2月底有2145.69亿元,其 中600多亿元结存超过2年。重点抽查的9个省本级在141个银行网点开设专户175个,其中35个应取消;专户资金规模相当于同期国库存款余额的 35%,其中4个省本级还虚列支出将国库资金667.08亿元转入财政专户。

[责任编辑:牛旭东]
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