中纪委网站刊文:真刀真枪,严防"四风"反弹

时间:2015-02-14 19:53:00作者:杨巨帅新闻来源:中国纪检监察杂志

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  1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上,向全党表明了中央“横下一条心纠正‘四风’”的坚定决心。

  仅仅10天后,中共中央政治局召开会议,改进作风工作连续第二年成为十八届中央政治局的“开年议题”。这次政治局会议2124字的新闻稿里,贯彻执行中央八项规定精神的内容达903字。

  相隔甚短,两次备受瞩目的重要党内会议,均强调坚决防止不良作风反弹,这强烈表明,党中央加强作风建设,全面从严治党的决心不变,紧盯问题、久久为功,持续端正党风的步伐不变。

  防反弹——必须聚焦突出问题

  2014年各级纪检监察机关共查处作风类违规违纪问题5.3万起,处理党员干部7.1万人,其中给予党纪政纪处分2.3万人。国家统计局调查数据显示,87.2%的群众认为中央八项规定得到了有效贯彻。

  然而,不良作风积习甚深,稍有松懈,刚刚压下去的问题就可能死灰复燃,防反弹、防回潮任务依然艰巨。

  “12·31”上海市外滩陈毅广场拥挤踩踏事件事发当夜,黄浦区部分领导干部公款吃喝一事,直接反映出当前“四风”问题树倒根在,其“病原体”并未销声匿迹。

  即使在正风肃纪的重压之下,不正之风尤其是“四风”问题仍表现出相当的顽固性。

  根据贯彻落实中央八项规定精神情况督查调研组从16个地区、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业了解的情况看,“慑于压力不敢做的效果比较明显,严格遵守有关规定的自觉性尚未普遍形成;一些违规违纪行为禁而不绝,搞变通现象较为突出;制度不落实的顽疾仍然没有解决,‘稻草人’现象亟待破解”。

  “加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查”,“紧盯‘四风’新形式新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题”。五次全会为今年的作风建设,指明了重点突破的方向。

  改进作风到了节骨眼上。选准目标、集中火力,从实际出发,抓住主要矛盾,防反弹、防回潮才能找到抓手和着力点,作风建设才能取得实实在在的成效。

  重查处——发挥纪律审查威力

  “力度会不会减弱?方向会不会发生变化?”

  近日做客中央纪委监察部网站在线访谈时,一位省纪委书记谈到一些基层干部对党风廉政建设的顾虑和担忧。

  对此,中央纪委五次全会作出了斩钉截铁地回答:“把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。”不仅不会变化,而且还要踩着不变的步伐,“扩大成果、不断深化”。

  打赢正党风这场输不起的斗争,党中央铁了心,也横下了心!

  作风背后反映的是纪律问题。攻破“四风”坚冰,必须动用纪律这一管党治党的“法宝”。

  中央八项规定出台后,越往后执纪越严的氛围愈来愈浓烈。从全国来看,2014年查处的违反中央八项规定精神问题数、处理人数、给予党纪政纪处分人数,分别是上年的2.16倍、2.36倍、3.07倍。

  而在威慑力巨大的点名道姓公开曝光方面,去年中央纪委监察部7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报,各省区市纪委、监察厅(局)先后136次共对788起典型问题进行通报曝光。

  与此同时,各级纪检监察机关参与正风肃纪工作的力量也在稳步增长。

  2014年3月下旬,中央纪委监察部机关进行了十八大后的第二轮内设机构调整。此轮调整后,通过内部挖潜,党风政风监督室进一步强化,内设的纪检监察室由8个增至12个,直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名,占到内设机构人员的70%。

  而在这十二个纪检监察室的规定职能中,均清楚写入了,“督促联系地方和单位监督对象加强作风建设,监督检查中央关于作风建设规定的执行情况,调查处理严重违反有关规定的行为”。

  同样的“三转”模式,也传导至省级纪检监察机关。可以预见,在中央坚定决心的鼓舞下,在五次全会明确部署的指引下,在“三转”持续推进的支撑下,违反中央八项规定精神行为将受到更为有力的回击。

  严问责——“鞭子”高举抓常态

  “对顶风违纪搞‘四风’的,不仅要处理违纪者本人,还要追究相关领导责任。”

  扬起问责“长鞭”,中央纪委五次全会态度坚决、措施明确。

  今年的北京“两会”上,市人大代表、市委常委、市纪委书记叶青纯透露,去年王岐山同志曾两次对他进行约谈,就北京的反“四风”工作作出指示,督促从严执纪。

  约谈,是对责任的有情提醒;问责,则是对失职的无情惩戒。主体责任和监督责任的履行,是党风建设持之以恒抓下去的重要支撑和动力。正党风这场“输不起的斗争”,要靠“两个责任”的落实来赢得。

  明确对于作风问题的追责问责,是十八届中央纪委五次全会的重要特点,这无疑为持续形成遏制“四风”反弹的高压态势,提供了制度支持。

  “对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责”,对“‘四风’问题突出,发生顶风违纪问题”的,“既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任”,此次全会规定的作风问责情形十分清晰且严肃。

  更重要的是,全会还决定建立完善“责任追究典型通报制度”,这将像违反中央八项规定精神典型问题曝光制度一样,对不落实责任的党组织、纪委产生巨大的心理震慑,仿佛一条扬起的鞭子,使责任的落实更有效、更长效。

  可以预见,2015年对作风问题的问责将进一步促使党委、纪委层层传导压力,层层扛起并落实责任,从严从紧、持之以恒地抓好作风改进工作。(记者 杨巨帅)

[责任编辑:安伟光]
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