派驻检察室建设"山东经验":让法律监督普惠千家万户

时间:2015-01-03 08:45:00作者:卢金增 唐琳 郭树合新闻来源:正义网-检察日报

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  收集职务犯罪线索3073条,协助查办案件1322件,为辖区企业提供法律服务7532次,促成轻微刑事案件和解558件,提供诉讼监督线索1155件,开展警示教育14836场次…… 

  这一组数字,见证了山东省检察机关556个派驻基层检察室2014年以来在服务经济社会发展、促进公平正义、维护和谐稳定方面的成绩。 

  “加强派驻检察室建设是推进基层治理法治化的重要组成部分,我们将不断探索,努力实践,切实把法律监督的阳光普惠到千家万户、百企千厂。”山东省检察院检察长吴鹏飞告诉记者,两年多来,该省检察机关把派驻检察室建设作为基层基础建设的重中之重,创造出派驻检察室建设的“山东经验”。 

  用大数据破解难题 

  “俺们老百姓咋知道国家还有这样的补助政策啊?”检察干警在基层走访时,经常遇到这样的问题:对于涉及群众自身利益的法律法规和国家惠民政策,老百姓想知道却没有简单便捷的渠道。 

  针对这一问题,山东省检察机关在派驻检察室创建了“信息超市”系统,收录惠民政策、惠农资金管理、基层执法司法情况、社区矫正等信息。通过这个系统,可以查找惠农补贴发放是否有“跑冒滴漏”、社区矫正人员是否存在脱管漏管、基层执法司法是否存在渎职侵权…… 

  “这是检察室信息化建设迈出的崭新一步,在全面掌握基层工作情况方面发挥了很好的作用。”全国人大代表、山东华泰集团董事长李建华深有感触地说。 

  记者在采访中了解到,山东各地检察室还在工作中进一步加强对新媒体的利用,探索建立了集门户网站、微博、微信、手机报和QQ群于一体的派驻检察室网络检务平台,广泛开展网上受理控告申诉、法律咨询等工作,更加方便快捷地服务基层群众。 

  把服务送到百姓家门口 

  “秋收都要结束了,小麦补贴款还没发下来。”在阳谷县,老百姓的一句抱怨,让入村走访的该县检察院派驻西湖检察室的干警们及时发现线索,使得一起贪污小麦补贴款案件浮出水面,涉案金额近5万元。 

  在检察室干警看来,不仅要通过触角延伸让人民群众时刻感受到公平正义就在身边,更要让数据多跑路,让百姓少跑腿,为群众提供更加人性化、更加便捷的法律服务。一系列便民利民举措不断推出—— 

  配备车载流动检察室,就地开展诉求受理、法律援助、困难帮扶;设立民生联系点,聘任民生联络员,畅通群众诉求表达渠道;依托检察室创新检察宣告制度,邀请人民监督员等社会监督力量参与,现场接受评议、解疑释惑…… 

  如今,山东3000多名派驻检察室干警以“最近的距离、最大的方便”为目标,把法律服务做到村头、街头、地头,把矛盾化解工作做到群众家门口,把释法说理工作说到百姓心坎里。 

  打通法律监督的“瓶颈” 

  前些年,在淄博市周村区与滨州市邹平县的行政区域交界处,化工厂废水肆意排放,土炼油作坊浓烟滚滚,跨界污染时有发生,百姓深受其害。2014年初春,周村区检察院派驻王村检察室干警在走访中发现这一情况后,认真调研,促使两地检察、环保部门共同构建跨区域环境污染综合治理快速反应机制。百姓高兴地说:“检察室为绿水青山罩上了‘司法防护网’。” 

  “只有始终立足检察职能,正确履行法律监督职责,派驻检察室才能体现自身价值和生命力。”吴鹏飞向记者介绍说,在“监督到位不越位,主动服务不添乱”的原则下,各地检察室正在逐步完善法律监督职能—— 

  积极推进与公诉、反贪、民行等业务部门的工作衔接,聚焦“两委”换届、征地拆迁等重点领域,探索加强对“两所一庭”执法司法活动的法律监督,依法强化社区矫正法律监督,有序推进对基层行政执法活动的监督…… 

  “派驻检察室建设补齐了基层法律监督的薄弱短板,完善了基层法治机构,是推进基层治理法治化不可或缺的一支重要力量。”山东省政协委员、聊城大学校工会副主席黄勇评价道。

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