大检察官谈学习贯彻十八届四中全会精神(十二)

时间:2014-11-30 08:43:00作者:新闻来源:正义网-检察日报

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  广东省检察院检察长郑红

  【郑红:以四中全会精神引领检察工作发展】

  党的十八届四中全会是我们党第一次召开全会专题研究依法治国,并第一次就此专门作出决定,具有里程碑意义。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为我国建设法治国家描绘了宏伟蓝图。我们要以十八届四中全会精神为指导,深入履行各项检察职能,推动检察事业新发展。

  始终坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全会提出,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。检察机关作为党领导下的司法机关,必须增强政治定力和政治鉴别力,毫不动摇地坚持党对检察工作的领导。一要正确认识党的政策和国家法律、坚持党的领导与依法独立公正行使检察权的关系,坚决防止和克服把两者割裂开来、对立起来。二要严守党的政治纪律、组织纪律,建立健全重大事项向党委报告制度,贯彻落实好把检察工作放在党委工作大局中谋划和推进的理念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三要加强检察机关党的建设,以坚持从严治党为核心,以持续推进作风建设为重点,以创新完善严肃党内政治生活等制度为动力,以加强检察机关基层党组织建设为关键,在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。

  强化法律监督,确保法律统一正确实施。《决定》提出要建设五大体系,其中法治实施体系、法治监督体系与检察工作关系更加密切,我们一定要把握好切入点和着力点,坚持自身严格规范公正文明执法和强化诉讼监督并重,保证公正司法、提高司法公信力,促进建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系。一方面,要加大诉讼监督力度促进司法公正。特别是要在深入调研基础上选取群众反映强烈的领域开展若干专项工作,形成规模效应、震慑作用。另一方面,要持之以恒加强对自身执法办案的监督管理。在具体办案中要坚持“三个并重”,即坚持严守法律和提升效果并重、坚持实体公正与程序公正并重、坚持强化监督与文明规范执法并重。要继续深化案件管理机制改革,依托案件公开系统探索完善强化监督的制度措施,实现对执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督。

  主动把检察工作融入全面推进依法治国工作布局,促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全会提出了全面推进依法治国要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,除了公正司法外,检察机关在立法、执法、守法等环节也都负有重大责任,我们要找准切入点和着力点,积极作为。一是善用建言献策促进科学立法。要通过办理的典型案件以及办案难点,了解人民群众和社会的法治需求,发现现有法律的不足,为科学立法提供意见建议,积极参与法律制定和修改。二是注重发挥职能促进严格执法。要发挥好“两法衔接”机制在促进依法行政上的重要作用,进一步健全信息共享、案情通报、案件移送等制度,加大对行政执法机关有案不移、有案难移、以罚代刑的监督力度。三是强化诉讼监督促进公正司法。四是大力弘扬法治文化保障和促进全民守法。坚持从自身做起、从细节做起、从一个个案件做起,通过执法办案践行法治、维护法治、宣传法治,为在全社会建立法治信仰增添正能量。

  坚持法治反腐、制度反腐,进一步提升职务犯罪侦查预防工作法治化水平。检察机关作为反腐败的重要职能部门,必须坚持中国特色反腐倡廉道路,保持惩治腐败的高压态势,坚持主动出击、有案必查、有腐必惩,推动反腐败法律制度建设。在加大职务犯罪查办力度的同时,要深入开展职务犯罪预防,推动反腐败法律制度建设。反腐败的初级层次是打老虎拍苍蝇,中级层次是通过反腐推进改革、深化改革,最终目标是建立干部清正、政府清廉、政治清明的从政生态环境,实现国家治理体系和治理能力的现代化。

  以更高的标准推进检察队伍建设,提升推进法治建设的能力和水平。全会提出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。检察机关要按照习近平总书记“五个过硬”和全会提出的“建设高素质法治专门队伍”的要求,紧紧抓住对党和人民的事业、对法律忠诚这一灵魂,抓住提升法律专业精神和专业素养这一根基,抓住坚守廉洁这一底线,抓住基层检察队伍这一重点,统筹推进检察队伍建设。

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