APEC反腐合作网络已运行 亚太跨境追逃为重点

时间:2014-11-09 10:11:00作者:新闻来源:新京报

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  昨日,国家会议中心,APEC部长级会议结束后举行的记者会上,外交部部长王毅(右)和商务部部长高虎城回答记者提问。新京报记者 侯少卿 摄

  今日议程 

  2014年APEC工商领导人峰会 

  时间:7时-21时 地点:国家会议中心 

  新京报讯 (记者王晓枫 首席记者关庆丰)昨日,亚太经合组织(APEC)第26届部长级会议在北京闭幕,外交部部长王毅和商务部部长高虎城在国家会议中心举行记者会,介绍此次部长级会议取得的主要成果。王毅表示,会议通过《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。

  APEC第26届部长级会议于7日召开,是APEC领导人非正式会议前最后一个协调机制,会议通过的成果将提交各成员领导人批准。

  昨日,王毅对外介绍本次会议成果。启动亚太自贸区建设是本届APEC会议重要倡议,王毅表示,会议决定坚持区域经济一体化方向,启动并推进亚太自贸区建设,努力构建惠及太平洋两岸的区域经济合作新架构。

  另一重要倡议是互联互通蓝图,王毅说,会议高度重视亚太地区基础设施和互联互通的建设方面存在的巨大需求和潜力,提请领导人批准亚太经合组织互联互通蓝图。

  对于备受关注的反腐倡议,王毅介绍说,在中方推动下,今年APEC加大反腐败合作。通过北京“反腐败宣言”,成立APEC反腐败执法合作网络,在亚太加大追逃、追赃合作,携手打击跨境腐败行为。

  又讯 据新华社电 中央纪委监察部网站8日发布消息称,APEC反腐败执法合作网络日前正式运行。

  反腐败执法合作网络由APEC各经济体反腐败和执法机构人员组成,隶属于APEC反腐败工作组,组织结构包括主席、联络人和秘书处。

  中国监察部积极履行秘书处职责,加强与各经济体的沟通。目前,已协调各经济体确定了联络人员名单,中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部、人民银行;为各经济体提供信息交换和日常联络;今年12月将在中国举办面向亚太地区的反腐败国际追逃追赃研讨班。

    【焦点1覆盖】 让海外“反腐盲点”亮起来 

  跨境追逃追赃是反腐败工作的重要内容。7月起,我国发起了“猎狐行动”,截至10月29日,已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名,其中涉案金额千万元以上的44名,缉捕数超过去年全年总数。然而,目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外,其中一些国家是外逃人员的主要目的地。

  北京大学廉政建设研究中心主任李成言介绍,案值大、身份高的外逃官员往往看重美国、澳大利亚、加拿大、西欧等未与我国签订引渡条约的国家,认为那里更“安全”。

  中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强说,此次美国、澳大利亚、加拿大等参与宣言的签署释放出一个信号,即整个亚太地区将携手反腐败、反贿赂,并为之出台具体措施,这让一些海外的“反腐盲点”亮了起来。

  国家行政学院教授汪玉凯指出,部分外逃贪官喜欢选择中国香港、马来西亚、新加坡作为出逃第一站,获取假身份后再以那里为“跳板”前往第三地,而反腐宣言一旦落实,“跳板”会成“断崖”。据新华社

  【焦点2追逃】 有助于提升跨国抓捕速度 

  记者从监察部国际合作局了解到,APEC反腐败执法合作网络(ACT-NET)已经正式运行,秘书处设在中国,并由中国担任今年的轮值主席。

  公安部经侦局一些办案人员介绍,由于相关司法制度差异和海外信息情报的短缺,从锁定目标到实施跨国抓捕,耗费诸多人力、时间和资金。而《北京反腐败宣言》通过的加强信息共享和司法机关合作,将有助于减少沟通成本,提升抓捕速度。

  “前端预警”是各国的难点。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,如果通过信息共享和重点监测,发现某个官员的子女、父母、亲属等利益相关人出境、移民后过着明显与其申报职业收入不符的奢侈生活,对于司法机关判定嫌疑人是否有转移、漂白资产等十分重要,这方面的信息合作将有助于尽早发现腐败苗头,展开调查,将外逃遏止在萌芽之中。

  北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明等专家指出,一些疑犯可能经常更换潜逃地点或者再度出逃其他国家,如果相关信息共享和抓捕合作加速,会对抓捕工作起到重要推动作用。抓捕时间越早,就越能减少其挥霍赃款造成的损失。据新华社

    【焦点3追赃】 增加“人赃并获”的可能 

  打击外逃贪官,锁定其违法所得历来是重点和难点。通过APEC的执法合作网络,各经济体可协调开展资产返还方面的合作。专家指出,资产返还等相关内容的合作有利于增强各成员司法部门制度的衔接,提升双边追赃的积极性,增加“人赃并获”的可能。

  外交学院副院长王帆表示,越来越多的国家和地区意识到,不能让他国贪腐人员钻本国移民或金融政策方面的空子,在投资移民和反洗钱政策方面应强化堵漏。

  中国人民大学法学院教授黄京平表示,通过修改刑事诉讼法,目前,我国对境外在逃人员的缺席审判已经和国际接轨,只要查明外逃嫌疑人的犯罪事实确凿,可以对其违法所得采取没收等司法措施。今年8月,我国已与APEC成员之一的新加坡共同合作,将外逃该国的江西贪官李华波在两国的财产全部冻结,成为适用新修订刑事诉讼法的第一案。

  高波表示,《北京反腐败宣言》的通过,表明APEC各方对共同清除腐败毒瘤方面的认识更加一致,有望让中国和包括美国、加拿大、澳大利亚等国在内的APEC成员在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判加速。

  专家表示,今后的关键是推进APEC层面反腐合作机制的实施,让宣言尽快落到实处。

  据新华社

    ■ 现场 

  记者提问中日领导人是否会晤? 

  王毅:“在我话中找答案” 

  新京报讯 (记者王晓枫 首席记者关庆丰)本次记者会上,王毅和高虎城还分别回答了记者的提问,其中有记者提问中日领导人是否会晤,以及中日希望谈判的内容。

  对于提问,王毅首先幽默地答道,曾经有人告诉过我,如果有外国记者提问,很可能问这个(问题),果然,让大家猜中。媒体对这个问题确实非常关注。

  随后王毅郑重表达中方立场,他说,中方重视日方多次提出的愿望,我们在中日关系上的原则立场是明确的、一贯的,昨天(7日)中日双方就当前影响两国关系主要问题发表四项原则,我们希望日方认真对待切实遵循落到实处,为两国领导人见面营造良好的氛围。

  最后,王毅用这样的话语为自己的回应做出总结,他说,“我想,你的几个问题都可以在这段话中找到答案。”

    ■ 专家解读 

  “会议达到预期最高水平” 

  对于本次APEC部长级会议所取得的成果,南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳对新京报记者表示,这些成果与今年APEC一系列会议所积极推动的议题基本吻合,部长级会议达到最高水平预期成果,目前只需领导人批准成果。

  中国提出的很多倡议在今年APEC全年会议中都有较高共识,刘晨阳认为,今年APEC取得成果众多,其中部分项目会被提到部长级会议中,例如互联网经济、反腐败是今年众多议题中比较突出的。

  此次会议一个重点是创新,因此成果中也特别强调在一些新领域进行合作,例如互联网经济。刘晨阳说,APEC多年来一直强调经济技术合作,这是APEC两个轮子之一,今年这些新领域成为部长级会议成果,可以使APEC成员发现具有新生命力的合作领域。

  新京报记者 王晓枫 首席记者关庆丰

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