广州花都区检察院副检察长杜国强:派出机构设置须明确

时间:2014-06-06 07:54:00作者:新闻来源:正义网-检察日报

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  人民检察院组织法关于派出检察机构设置的规定仅有一款,即第2条第3款,比较原则和抽象,既未对职责权限作出明确规定,也未规定设置审批程序。建议修改人民检察院组织法,理顺相关问题。一是规范派出检察机构的设置主体和审批程序。建议取消县级检察院可以设置派出检察院的规定,将派出检察院的设置主体限定于市级及以上检察院。同时规定,设置派出检察院需层报最高人民检察院审批,设置派出检察室的,一般报省级检察院审批。二是统一设置标准和条件。根据管辖区域面积大小、案件多少等合理规划派出检察机构的布局,严格控制派出检察机构的数量。三是规范派出检察机构的名称。派出检察院的名称应突出管辖区域或职能特点,派出检察室的名称应由省级检察院统一规范。四是理顺派出检察机构的领导和管理体制。应当按照“谁派出,谁管理”原则,完善内外监督制约机制。五是建立保障机制。对派出检察机构和人员进行正式定编,配备在职在编的检察人员,不能配备非政法专项编制人员。在经费保障方面,应根据派出检察机构的不同类型实行相应的保障标准。

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