锐一周:"例会季"汇民意集众智

时间:2013-09-02 09:19:00作者:弘迩新闻来源:正义网-检察日报

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  上周,是全国人大常委会“例会季”。按照惯例,每隔一个月,全国人大常委会都将举行会议,行使宪法和法律规定的职权,制定法律、作出决定等。集众智修法定规,是这一周的主题。

  8月26日至30日,第十二届全国人大常委会第四次会议审议商标法修正案草案、消费者权益保护法修正案草案等4项法律案,国民经济和社会发展计划执行情况等4项报告以及任免案等。在一周的时间里,常委会委员和列席会议的全国人大专门委员会组成人员、全国人大代表、省级人大常委会负责人及常委会有关专门委员会副主任共160人,对各项法律案、报告及任免案进行了充分审议。常委会例会,不是只有常委会委员参加,组成人员的广泛性,保证了决策的民主和科学。

  全国人民代表大会设立常务委员会,作为最高国家权力机关的常设机关,是我国人民代表大会组织制度的一个重要特点。全国人大代表有3000名左右,人数多又不是专职的,不便于经常开会行使职权,所以每年一般只召开一次会议。为了充分发挥最高国家权力机关的作用,保证国家机器正常有效运转,需要在代表大会中选举产生出一个人数较少,便于经常召集会议、行使职权、讨论决定有关事项的机构,这就是全国人大常委会。可以说,全国人大常委会组成人员是全国人大的“常务代表”。

  民意在这里汇集,众智在这里凝聚。没有全国两会那样的轰动效应,常委会静静地实现着人民的意志。

  上周,还有两件大事值得关注。8月27日,中共中央政治局召开会议,决定今年11月召开十八届三中全会,研究全面深化改革重大问题。会议强调,“必须尊重人民首创精神,最大限度集中全党全社会智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,形成推进改革的强大合力。”全面深化改革,民主法治建设也是一项重要内容,在中央的部署下,汇民意,集众智,我国的民主法治建设必将得到进一步推进。

  8月28日,中共中央发布关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改。这在党的历史上是第一次。随着世情、国情、党情的变化,党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题日益突出,有的存在同党章和党的理论路线方针政策不一致、同宪法和法律不一致的情况,有的相互之间交叉重复、冲突打架。这次集中清理,对于有效维护党内法规制度协调统一、加快构建党内法规制度体系,具有重要而深远的意义。

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