两会速读·反腐:源头治理须发力

时间:2013-03-05 07:45:00作者:新闻来源:正义网-检察日报

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  ■反腐:源头治理须发力

  “在一些地方,数任建设厅长、交通厅长‘前腐后继’,说明仅仅抓人、换人是不够的。”全国人大代表张兆安说,反腐败不能像割韭菜,割掉一茬又长一茬,关键在于除掉根、铲掉土。腐败的源头是权力运行失范,从源头上厘清公权的边界,是规范权力运行的基础,也是消除寻租空间的前提。代表委员认为,当前应以减少审批事项为重点,推进政府职能转变,把政府从对经济的微观管理中解放出来,从政府自身管不了、管不好、也不该管的事务中解脱出来。全国人大代表姜兰说,今年两会要审议《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》,可谓正当其时。这既是提高政府效率的有效途径,也是建设廉洁政府的有力举措。政府做不该做的事情越多,越容易滋生腐败,政府应该回归市场监管、社会服务和法治保障的职能定位。

  ■保护环境要让法律硬起来

  全国人大代表、女中音歌唱家关牧村认为:“保护环境一定要有更加完备的法律法规,而且还要让法律法规硬起来!”她说,国外连对绿地的保护都有法律,没有严格的法律程序,谁也不能破坏绿地。在国内,别说绿地,甚至还出现人们热议的“打井灌污”,这说明我们的法律法规还存在空白,既有的法律法规没有发挥应有作用,监管力度不够,没有管到位。“放不下眼前利益,把环境污染了,将来治污的成本会更大,更加得不偿失。”关牧村说,“我们要强化‘生命质量’这个概念,因为人不能只是简单活着。对那些破坏环境、给很多人的生命质量带来恶劣影响的,就应该判刑!”

  ■要整合食品安全监管职责

  面对分散在食品产业链中的大量“危险点”,人大代表和政协委员认为,需要理顺食品生产链条,理清整合食品安全监管的职责。全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿说,食品安全重点难点在基层,薄弱环节也在基层。但基层监管机构尚不健全,监管人员相当匮乏。宋心仿建议,整合资源,调整职能,成立统一执法队伍和检测机构,彻底解决资源分散、各自为战、效能低下问题。有全国政协委员坦承,多头管理正是食品安全的硬伤。当前新一轮机构改革即将启动,对于食品安全的行政优化和行政改革,周伯华充满期待。他说,一件事由一个部门承担起全部责任,可以全面系统高效地执行法律法规。

  ■行政限制要尽量减少

  全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提出:“有时,我们并不需要政府部门多做什么,只是希望他们做减法。我的第一个提案就是关于取消公共场所无线上网(“ifi)限制。”为防止少数犯罪分子利用公共场所无线网络实施违法活动,部分地区规定机场等非经营性上网服务场所记录并留存用户注册、登陆、访问等信息。繁琐的程序冲抵了无线网络原本接入便捷、访问快速的优势,很多人甚至放弃使用公共无线网络。李彦宏说,打击犯罪本无可厚非,但现实中,冒用身份证、手机号码或选择接入不需认证的网络,就可轻易避开监管。“既然不能达到预防和打击犯罪的目的,为何不让网民享受到优质便捷的网络服务?”

  ■厉行节约不止于餐桌

  新一届中央领导集体倡导“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”,是两会代表委员议论的焦点。全国政协委员孙太利说,我国公众节约意识十分淡薄,超前消费、奢侈浪费讲排场、摆阔气的风气盛行,一些地方“豪华楼堂馆所”屡禁不止,“形象工程”“政绩工程”时有发生。孙太利认为,各级党委和政府应成为勤俭节约的带头人,政府机关要优先采购节能、节水产品和节约型办公用品和设备。同时,制定并完善禁止产品过度包装、限制使用一次性生活用品等的强制性措施,把节地、节水、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮指标纳入考核指标体系,实施考核奖惩。

    (均据新华社)

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