全国人大常委会第29次会议召开 修改监狱法等7部法律

时间:2012-10-24 06:26:00作者:新闻来源:正义网-检察日报

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  据新华社北京10月23日电十一届全国人大常委会第二十九次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。吴邦国委员长主持今天的全体会议。 

  根据会议通过的议程,本次常委会会议继续审议精神卫生法草案、证券投资基金法修订草案,审议全国人大常委会关于修改监狱法等7部法律个别条款的决定草案、邮政法修正案草案,审议全国人大有关专门委员会关于十一届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。 

  会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于精神卫生法草案审议结果的报告、全国人大法律委员会副主任委员孙安民作的关于证券投资基金法修订草案修改情况的汇报。 

  鉴于现行监狱法等7部法律有与修改后的刑事诉讼法相关规定不一致、不衔接之处,为保持法律规定间的衔接协调,确保修改后刑诉法有效实施,有必要对上述7部法律的相关条款作出相应修改。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时受委员长会议委托汇报了有关修改情况。 

  会议还听取了国家邮政局局长马军胜受国务院委托就关于提请审议邮政法修正案草案议案所作的说明。 

  会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告;审议了任免案。 

  全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等出席会议。 

  国务委员刘延东,最高人民检察院检察长曹建明,最高人民法院负责人,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席会议。 

  又讯(本报记者 郑赫南)十一届全国人大常委会第二十九次会议拟对监狱法等7部法律作出修改,以与修改后刑诉法相衔接,人民法院组织法、人民检察院组织法拟通盘研究后修改。 

  今天上午,全国人大常委会法工委将《全国人民代表大会常务委员会关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定(草案)》提交十一届全国人大常委会第二十九次会议审议。全国人大常委会法工委主任李适时在汇报有关修改情况时表示,2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,对刑诉法作了重要修改完善,现行监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法和人民警察法等7部法律的个别条款,出现了与修改后刑诉法相关规定不一致、不衔接的问题。为保持法律规定之间的衔接协调,确保修改后刑诉法自2013年1月1日起得到正确有效实施,上述7部法律的18个条款需要修改。 

  修改分三类情形:其一,有关条款系根据修改前刑诉法条款规定,需要相应调整。如监狱法规定“罪犯在被交付执行刑罚前,剩余刑期在一年以下的,由看守所代为执行”,根据修改后刑诉法,看守所代为执行的刑罚范围应为“剩余刑期三个月以下”。其二,有关条款是在修改前刑诉法基础上的细化规定,修改后刑诉法已经将其完善后吸纳。如2007年律师法修改时增加规定的“律师在刑事诉讼中会见、阅卷程序”,便属此类情况。为保持法律规定间的协调,需要对相关条文作出相应修改。其三,有关条款中引述了修改前刑诉法的相关条文或表述,根据修改后刑诉法,应作出调整。国家赔偿法、治安管理处罚法等被列入此次修改范围的有关条款属于这种情况。 

  之所以只修改部分条款,李适时表示,此次修改主要解决与修改后刑诉法不一致、不衔接问题,属法律清理的性质,其他需修改的问题,可在今后立法工作计划和规划时统筹考虑。 

  “人民法院组织法、人民检察院组织法也存在个别条款与修改后刑诉法和民诉法规定不一致、不衔接的问题。”李适时表示,经反复研究,考虑到这两部法律制定时间较早,还有些条文也已经与实际情况不相适应,宜结合司法体制改革和实际需要,通盘研究修改问题。这两部法律的个别条款现在不修改,也不影响刑诉法的实施,故未纳入此次修改范围。

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