纸钞上写姓名现象愈演愈烈 是否违法引争议

时间:2012-03-22 00:00:00作者:王思鹏新闻来源:正义网-检察日报

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  学校让孩子或家长在人民币上写名字,算不算违法?专家有两种不同观点:一种观点认为,学校的主观目的并不是故意毁损,不构成相关法律所规定的毁损行为。另一种观点则认为,在人民币上写字,应该算是污损人民币,只是程度轻微。

  不久前,北京市民肖女士带着孩子去交学费,被校方要求在大额面值的纸币上写姓名,理由是防止假币、避免不必要的麻烦。当时没有多想,她就照做了。回家后,肖女士却突然想到,在人民币上写字,是不是犯了法?

  与肖女士有同样困惑的家长应该不在少数。在中国银行工作的赵先生对笔者说:“每天整理钱款时发现,写名字的人民币有很多来自学校,因为上面写有‘某某班级’、‘某某某’的类似字样。面额一般都是50元、100元。”

  笔者在QQ、人人网上以投票形式做了抽样统计。结果显示,在交学费时,付款人被要求在纸钞上注明姓名的,大约占到被调查者总人数的58%;而不知道在人民币上写字是否违法的人数比例占总数的40%。

  根据《中华人民共和国中国人民银行法》(2003年修正)第十九条规定:禁止故意毁损人民币。由中国人民银行负责组织实施的《中华人民共和国人民币管理条例》第二十七条规定的“禁止下列损害人民币的行为”中,包含“故意毁损人民币”。

  那么,在人民币上写名字,算不算故意毁损?一位不愿透露姓名的律师表示,毁损应指故意、恶意侮辱人民币的行为,学校为防止收取假钞,一般要求用铅笔将姓名写在人民币上,并非法律意义上的污损人民币。

  中国政法大学副教授吴丹红也持同样观点,他认为从法理学上解释,故意是指行为人明知自己的行为会造成危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生的心理状态。学校的做法主观目的并不是故意毁损,不构成法律条例所规定的毁损行为。

  清华大学法学院教授张建伟则认为,我们应该考虑如何理解“毁损”二字,这样的做法会不会对人民币有所损害。学校的做法,对人民币本身的严肃性缺乏尊重,对维护国家整体形象会有一定程度的负面影响,如果这种做法得以蔓延,可能会出现城市中类似“牛皮癣”的现象,或被不法分子利用,起到非法广告的作用。此外,有些人不愿意接受这样的现钞,可能会妨碍人民币的流通功能。

  北京市盈科律师事务所合伙人律师张国印也认为,无论意图如何,在人民币上写字,应该算是污损人民币,只是程度轻微。其他专家指出,除了写名字之外,有人在人民币上留下一些不雅甚至低俗的文字,这样的行为可能构成故意污损,可以追究相关责任。

  在人民币上写名字,到底算不算违法,还有争议。但受访专家均表示,人民币作为国币,代表了国家的尊严,在人民币上写字的行为,是应该受到限制的。如何让人民币远离“人名币”?重庆某高校一位教师说,学校作为教育机构,应主动承担教育责任,首先要加强教育者自身的法治意识,其次是要加大法治教育力度;学校也应该带头重建诚信理念,因为正是某些学校的不信任,导致人民币变成“人名币”。张建伟则建议,相关部门应加强监管力度,对于严重违反人民币管理条例的情形,既要加大处罚力度,也要加大宣传力度。

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  《中华人民共和国人民币管理条例》

  第二十七条 禁止下列损害人民币的行为:

  (一)故意毁损人民币;

  (二)制作、仿制、买卖人民币图样;

  (三)未经中国人民银行批准,在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样;

  (四)中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。

  前款人民币图样包括放大、缩小和同样大小的人民币图样。

  第四十三条 故意毁损人民币的,由公安机关给予警告,并处1万元以下的罚款。

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