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薄弱基层检察院帮扶工作专题研修班学员谈收获:今天"把脉会诊",为明天"脱薄争先"

时间:2021-09-24 07:20:00作者:史兆琨 郭荣荣新闻来源:正义网

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  今天“把脉会诊”,为明天“脱薄争先”

  薄弱基层检察院帮扶工作专题研修班学员谈收获

  

  9月14日,薄弱基层检察院帮扶工作专题研修班在国家检察官学院开班。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  

  学员们在现场聆听授课。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  对于抓基层院建设的“一线指挥部”成员——新疆生产建设兵团检察院第二师分院政治部主任张鹏来说,参加最高人民检察院组织的薄弱基层检察院帮扶工作专题研修班,收获的不单单是业务知识,更有沉甸甸的责任传导。

  “此次研修帮助我们进一步理清了基层检察院致‘薄’的症结所在,也为我们下一步做什么、如何做、做成什么样提供了范例和参考。”9月17日,在研修班结束时,张鹏向记者介绍了自己的收获。

  去年,全国129个基层检察院被划定为薄弱院。薄弱基层检察院如何脱“薄”争先,实现“弯道超车”?9月14日,来自全国各地市县两级检察院的政治部主任、政工干部等142名“关键力量”走进国家检察官学院,开启了为期4天的“加油充电”之旅。

  久旱逢甘霖 课程设置很“解渴”

  检察工作高质量发展重在基层、难在基层!基础不牢,地动山摇。

  去年,在梳理出129个薄弱基层检察院后,最高检印发了《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,为薄弱基层检察院脱“薄”攻坚夯基定调。

  一分部署,九分落实。2021年,被最高检确定为“基层建设落实年”。时至今日,薄弱基层检察院帮扶工作取得了阶段性成效,但也出现了不少亟待解决的新情况新问题。集思广益研究解决这些新情况新问题,是此次研修班开班之义。

  “此次研修是深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神、全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的有力举措。‘脱薄争先’工作无论是从政治上、全局上、历史上还是实践上看,都有至关重要的意义。”最高检政治部有关负责人开宗明义,为参训人员构建了宏大视野和系统思维。

  广西壮族自治区崇左市检察院政治部主任杨武高告诉记者,一直以来,很多基层检察院只顾“埋头拉车”,对于政策只知其然不知其所以然,产生过许多误解与抵触情绪,“听‘君’一席话后,我们从高层面、多角度、深层次理解了脱‘薄’攻坚工作的内涵,也更加明确了肩上的责任”。

  研修班上,一堂“着力解决班子结构不优、招人难留人难”的双讲式教学,把“人”的问题讲清了。通过详尽的数据和实例,基层检察院班子结构上存在的问题被摆上台面,如何选优配强领导班子有了标准答案。在检察机关如何“拴心留人”问题上,授课人“对症开方”,提出了一系列有效措施。

  业绩考评是薄弱基层检察院“脱薄争先”、激活内生动力的指挥棒。研修班通过对考评对象、内容、方式等方面进行深入细致的讲解,把当前各级检察机关业绩考评工作中遇到的问题困难讲透了,对倒逼检察人员素能提升、畅通员额检察官进退渠道等给出了新指引。

  “问题多,办法少。我们经常‘自学’,也到先进单位‘取经’,却总不够‘解渴’。‘薄弱院脱薄的思路与对策’课上提出的‘五个建设’,思路清晰,操作性强,提振了我们推进‘脱薄争先’工作的信心,也为我们指明了方向。”吉林省白城市检察院政治部主任李春德表示,此次课程紧密结合薄弱基层检察院实际工作,缺什么补什么,令人受益匪浅。

  “既解了理论的‘渴’,又取了实践的‘经’。”

  “收获满满。此次培训帮助我们进一步提高了政治站位、厘清了岗位职责、认清了现实差距、明晰了努力方向。”

  ……

  同李春德一样,不少学员都收获颇丰,表示此次研修班是一场“及时雨”,为很多制约薄弱基层检察院发展的“梗阻”问题开出“良方”,将对整个基层检察院领导班子、队伍、业务建设产生深刻影响。

  见贤思齐 查找不足学先进

  “不要照着发言稿念,要结合院里建设的难点、堵点,想明白自己到底薄弱在什么地方,采取了哪些针对性措施,有没有效果,你觉得这些措施一两年里能不能解决院里的薄弱问题……”9月15日下午,参训学员以“各地脱薄的对策措施以及存在的困难”为题进行分组讨论,最高检政治部有关负责人参会讨论并列出发言清单。

  

  各小组以《各地脱薄的对策措施以及存在的困难》为题展开讨论。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  

  国家检察官学院教授王艳敏介绍各地脱薄情况。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  129个薄弱基层检察院的薄弱之处各有不同。

  “人不够、人不行、观念旧、留人难……”贵州省安顺市检察院政治部主任郭振跃以12字问题概括开头,向大家介绍了贵州省紫云苗族布依族自治县检察院的脱“薄”攻坚情况。

  西藏自治区检察院阿里分院政治处主任杨邦杰谈到,当地案件量少,检察官的办案能力难提高,“等案”现象严重,而且“优秀的骨干力量或调任或辞职,总留不下来”。

  很多学员带着问题而来。黑龙江省哈尔滨市检察院政治部副主任张伟平表示,自己比较关心薄弱基层检察院的认定问题。“通过大家的经验之谈,我认识到被认定为‘薄弱’是一次机遇,在帮扶下,我们可以突破自身局限,实现长足发展。”

  “书记员的政策落实有差距。”

  “人员编制问题难解决。”

  “员额检察官等级和行政等级能否互换?”

  ……

  对于大家的疑问和困惑,最高检政治部有关负责人一一作出回应解答,并布置“作业”:薄弱基层检察院要引起上级检察院重视,经常汇报;院领导要带头办案;要常到结对检察院互派学习;要盘活现有资源,一时解决不了的问题,想办法一步一步解决。

  

  几位代表受邀分享各自单位先进经验。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  他山之石,可以攻玉。“五位检察长的发言让我们看到了自身的差距所在,他们的经验具有很好的借鉴意义。”在9月16日的经验交流课上,来自河南、江苏、江西、四川、天津五地的薄弱基层检察院检察长介绍了本院“脱薄争先”的有效举措,参训人员纷纷表示此次课程为各地脱“薄”工作提供了范本。

  “他们的经验让我明白,只有认清短板,抓住关键症结,真正明确问题根源,才能实现有效监督,才能真正提高基层自身建设积极性。”

  “这些课程设置既包含顶层设计,又兼顾基层实践,从不同层次、不同角度,为我们端上了一桌知识盛宴,让三级检察院都能找到参照系,学有目标,学有方向。”参训学员表示。

  蹄疾步稳 撸起袖子加油干

  聚是一团火,散是满天星。培训过后,山西省晋中市检察院政治部主任王殿清用“众里寻他千百度。蓦然回首,那人却在,灯火阑珊处”来总结自己的感受。

  

  学员们用手机记录下课堂上精彩时刻。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

  “检察改革课程对捕诉一体、入额院领导办案、加强办案制约监督等诸多实践中的热点难点问题,进行了深入的答疑释惑。”安徽省宿州市检察院政治部主任陈万超对记者说,研修班上的课程仍历历在目。

  千里之行,始于足下,积于跬步。不少学员默默在心中规划出了“施工图”。

  “我们将以薄弱基层检察院人员知识结构水平为基准模型,因人制宜进行专业化培训和实战练兵。”河北省张家口市检察院政治部主任张弘表示,下一步将组织该院各业务处室骨干对口帮扶支援薄弱基层检察院,助力其各项业务水平提升。

  浙江省丽水市检察院政治部主任孙苏平表示,下一步将紧紧围绕“队伍、办案、改革”三大关键词,全力抓好脱“薄”争先工作。

  “要持续下大功夫,通过多元化的形式抓好薄弱基层检察院政治轮训,加强薄弱基层检察院领导班子的理论武装。”海南省检察院政治部副主任张用文表示,将进一步引导薄弱基层检察院增强系统观念,积极争取地方党委政府支持,在各项检察工作中维护党的统一领导,不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  “帮扶薄弱基层检察院、推进基层检察院建设,不仅要解决‘当下治’,更应考虑‘长远立’。”天津市检察院干部处处长朱雪松认为,基层检察院领导班子要逐步形成老中青结合的梯队建设格局,避免大进大出,造成未来出现整体老化现象。

  为揭掉“薄弱院”标签规划好路径后,不少参训学员还提出了期许。

  “建议综合考虑司法行政人员的经常性培训。”

  “建议进一步细化司法体制改革的配套政策。”

  ……

  在辽宁省辽阳市检察院政治部主任姚述刚眼中,薄弱基层检察院这顶“帽子”要循环动态化,出列一批、补充一批,再出列、再补充,以此来持续推动基层检察工作大发展、大提升。

  带着收获,满怀信心,学员们踏上了新的征程。

  

  学员与老师交流互动。检察日报全媒体记者 闫昭 摄

[责任编辑:杨景茹]