党建沉于一线 履职见于细微

编者按　高质量党建引领高质效检察履职。基层党支部扎根司法办案最前沿，是推动党建落地一线、贯穿各项履职的关键支点。今年是中国共产党成立105周年，在“七一”来临之际，编辑部策划本组专题报道，选取内蒙古、浙江、河南、重庆四地基层检察院，立足刑事办案、公益诉讼、法治化营商环境建设、边疆司法保障等履职场景，以一线鲜活办案故事，展现党建赋能检察履职、助力司法为民走深走实的基层实践路径。

值得交心托付的法治“安达”

全媒体记者沈静芳

2025年6月，内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗检察院检察人员与边境管理支队护边员围绕生态保护等内容进行交流。

“在我们心中，‘马背检察官’既是行走草原的普法宣传员，更是值得交心托付的法治‘安达’（蒙古语，意为朋友）。”近日，内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗检察院“马背检察官”法治宣传服务队走进牧区，牧民们接过汉蒙双语法治宣传册，脸上满是质朴真切的笑意。在祖国北疆绵延4200多公里的边境沿线，内蒙古检察人在草原、大漠、国门和毡包之间奔走，以党建红引领检察蓝，用一桩桩沾着泥土、带着温度的检察实践，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。　

“守好国门，就是守好家门。面对危害国家安全犯罪，我们必须坚决亮剑。”包头市检察院重大犯罪检察部党支部检察官王强的话坚定有力。他回忆起2025年初办理的一起间谍案，犯罪嫌疑人胡某归案后拒不交代犯罪事实。面对这起疑难复杂案件，王强与同事牢记党员初心使命迎难而上，在全面核查固定案件证据的同时，兼顾法理与情理，开展多轮耐心释法说理。最终，在完整闭环的证据面前，胡某如实供述全部犯罪事实，自愿认罪认罚，并出具书面悔过材料。

口岸一线风险交织叠加，边境治理更需多方携手聚力。呼伦贝尔市海拉尔区检察院党支部联合边防检查站等13家单位党组织，成立“口岸红盾”国门党建联盟，将检察监督职能深度嵌入边境日常管理工作。针对跨境犯罪、口岸安全隐患等突出问题，支部党员干警冲锋在前，常态化开展口岸巡查、风险线索摸排，牢牢守住边境安全法治防线。海拉尔铁路运输检察院也联动属地检察院，深化“地铁协作”党建办案模式，依托支部联建打破跨区域信息壁垒，联合开展涉铁路案件会商研判，全力保障“钢铁动脉”安全畅通。

检察守护的脚步，同样迈向生态脆弱的沙地荒漠一线。从科尔沁沙地到巴丹吉林沙漠，北疆检察党员干警扎根戈壁大漠，守护区域生态安全。在黄河“几字弯”南岸的库布齐沙漠，杭锦旗检察院党支部组建汉蒙双语党员办案小队，开设“马背上的法治课堂”；针对沿线渠道垃圾污染难题，党员检察官走遍辖区10余个嘎查村，实地摸排取证、固定污染线索。“看着曾经被垃圾堵塞的渠道如今水清岸洁，我们跑再多的路、流再多的汗都值得。”党员办案检察官布日古德有感而发，此次专项监督共推动整改8公里问题渠道，让黄河沿岸水域重焕生机。

阿拉善右旗检察院立足辖区沙漠生态特点，打造“检护湖沙”公益诉讼党建品牌，组织党员先锋队员，依托无人机开展空中巡查，严查非法穿越沙漠、破坏植被等违法行为。同时，该院主动对接甘肃省民勤县检察院，建立跨区域公益诉讼协作机制，打破地域限制，以跨省检察合力筑牢坚实的生态“绿色长城”。

常年扎根边关一线，检察干警始终贴近群众、倾听民声。苏尼特右旗是全国第一支乌兰牧骑的诞生地，当地检察院立足红色地域特色，打造“红绿蓝·骑迹”党建品牌，组织党员干警下沉基层，把专业法律条文转化为牧民听得懂、接地气的通俗语言。此前辖区一对邻里因口角爆发持械斗殴，双方均受轻伤，一人被批准逮捕，另一人处于审查逮捕阶段。今年1月，该院创新听证模式，将不批准逮捕听证会设在看守所，以拉家常的温和方式疏导矛盾、释法明理，成功促成双方刑事和解，最终依法作出不批捕决定，公安机关也同步变更另一当事人强制措施。

新时代检察履职，要以数字为抓手赋能监督提质增效。克什克腾旗检察院机关党支部组建由党员技术骨干牵头的公益诉讼数字检察工作专班，创新运用“数据碰撞＋无人机航拍＋卫星遥感”一体化科技取证模式。2024年8月，该院借助专属数字监督模型办理耕地占用税征管监督案件，精准锁定未足额缴税线索，推动税务部门追缴税款1500余万元。

从辽阔草原到苍茫大漠，从边境国门到乡间地头，内蒙古检察机关全体党员干警步履不停，以党建引领检察履职，以实干守护万家安宁，全力守护祖国北疆长治久安。

挖出民营企业内部“蛀虫”

全媒体记者史隽　通讯员郑佩娜　杨文

今年4月，浙江省乐清市检察院检察官走访企业，了解企业的法治需求。

近日，浙江省乐清市检察院开展涉企案件回访，辖区一家电子企业负责人对检察机关严查企业内部贪腐、助力企业挽回千万元经济损失的履职成效连连点赞。

作为中国电器之都，乐清市民营企业集聚、产业链密集，但不少企业存在内控短板，高管职务侵占等内部贪腐问题多发。聚焦民企内控治理痛点，该院深耕党建与业务融合，打造“乐检清扬·法护企程”特色品牌，组建党员办案攻坚专班靠前履职，构建需求收集、上门服务、跟踪问效全链条闭环服务体系，切实将党建引领优势转化为护航民营经济发展的法治实效。

“我们企业产值年年涨，利润却没见涨，真不知道是哪里出了问题。”2025年10月，某企业负责人向前来调研清廉企业建设的检察官反映。

“产值虚增、利润流失，可能是在采购环节存在利益输送。”乐清市检察院检察官说。因该企业有一起员工职务侵占案正在办理，该院组织党员干警对该企业的采购、财务等环节的廉政风险点开展“穿透式”核查，很快发现企业高管与供应商之间存在异常往来。在随后的自行补充侦查中，党员干警收集、梳理和交叉比对相关交易流水及聊天记录，核查确定有3名企业高管通过肆意浪费物料抬高耗损等方式，实施受贿、职务侵占等复合型犯罪。

2025年11月，该院依法对3人立案监督，全程引导公安机关取证、深挖漏罪漏犯。在惩治犯罪与追赃挽损一体推进的同时，耐心开展释法说理。最终，该院督促涉案人员主动退缴违法所得360余万元、引导公安机关查扣房产2套，累计为企业挽回经济损失1200余万元。

“为强化助企合力、织密法治服务网，我院以党建联建推动力量整合、靠前服务。”该院有关负责人介绍，该院联合市场监管、公安、法院等部门党组织成立法治助企服务中心，并结合“企检通”线上平台，受理企业诉求300余件，组织清廉教育观摩示范庭15场，用现场“活教材”警示企业人员守住廉洁底线。此外，该院还通过侨联、台联梳理涉外企业法治需求，结合实际案例编撰涉外企业内部贪腐风险提示手册。

在面对隐蔽性更强的复杂贪腐问题时，该院更是积极依托检警党建联建机制，深化侦查监督与协作配合，与公安机关协同攻坚涉企疑难案件，打出司法护企“组合拳”。

“明明该子公司可以直接与对方企业进行交易，为何中间要绕道3家企业去完成一笔订单？”2025年5月，在依法介入陈某非国家工作人员受贿案时，检察官对公安机关作出的该案犯罪事实认定和罪名定性存在疑虑。

面对大量繁杂且交叉的交易合同及银行流水，检察官依托数字模型精准梳理合同签订、企业后台审批、货款支付等信息。从交易细节中查明，该子公司负责人陈某利用职务便利，伙同异地企业虚构交易套取公司资金用于个人消费，涉嫌职务侵占犯罪。检察官认为，不能仅以“收回扣”认定其为非国家工作人员受贿行为。

经过严谨论证，公安机关在检察官的引导下及时调整取证方向，重点固定询价单、供应商与陈某的私下沟通记录等关键证据。该案移送审查起诉后，检察官继续深入核查，先后十余次走访企业及上下游商户，最终将侦查阶段初步认定的200万元回扣涉案金额，变更为职务侵占涉案金额800万元。经该院提起公诉，今年5月，法院依法以职务侵占罪判处陈某有期徒刑七年，并处罚金。

针对案件暴露出的相关企业内控不严、采购监管缺位等共性漏洞，该院推进类案专项治理，靶向实施源头防范。党员干警点对点指导企业健全采购招标、出入库核验等管理制度，帮助企业筑牢内部廉洁防线。最近，该院由党员组成的普法宣讲队深入产业园区、行业协会开展清廉普法宣讲，覆盖企业60家。

“要让每一起涉企案件办理都有党旗引领、每一次司法服务都彰显检察温度。”该院党组成员、副检察长余乐燕表示，该院将持续深化以党建引领破解办案难题，持续优化护企服务，为经济社会高质量发展贡献更多检察力量。

二十八载心结终化解

全媒体记者刘立新　通讯员戴娟　李振

今年3月，河南省光山县检察院检察官到当事人家中了解矛盾纠纷处理情况。

“一晃28年，困扰我们全家多年的心结，终于彻底解开了。”6月17日，拿到全部赔偿款的李小明如释重负。这起陈年积案得以尘埃落定，背后是河南省光山县检察院党员先锋岗履职攻坚的持续努力。

为破解陈年积案推进难、民间纠纷化解方式简单等履职痛点，该院锚定党建业务融合发展思路，选拔政治素养过硬、专业能力突出、处事耐心细腻的女性党员检察官作为骨干力量，依托“巾帼砺检·守正追光”特色党建品牌组建党员先锋岗。先锋岗把党建先锋力量融入疑难积案攻坚、基层矛盾化解一线，依靠党员先锋作用破解办案堵点难点。

时间回溯至1998年，当地两户村民因房前排水纠纷积怨已久。当年5月13日，双方矛盾彻底激化，李明同情绪失控，持铁锹击打邻居李明朗头部，致其重伤昏迷。案发后李明同连夜出逃，踪迹全无。李明朗虽经抢救保住性命，却永久丧失劳动能力，其妻常年患病、无收入来源，全家生活重担压在年仅12岁的李小明身上。受当年刑侦技术有限、交通通信条件落后等客观条件制约，公安机关多年追逃始终未能取得突破。2017年，李明朗离世。

直到2023年，公安机关依托大数据人像比对等现代化刑侦技术，将潜逃多年的李明同抓获归案，其对自己当年的故意伤害犯罪事实供认不讳。2025年1月，该案移送光山县检察院审查起诉。

时隔二十余年，本案存在证人年事已高记忆模糊、涉案证据零散残缺、案件关键细节难以核实等多重办案困难。办理该案的党员先锋岗检察官跳出卷宗单一研判思路，先后6次深入偏远案发村落，上门走访当年目击群众，耐心引导高龄证人还原事发经过，逐项核对、固定案件核心事实；多次往返乡镇档案室、卫生院，完整调取被害人多年诊疗记录等关键书证，补齐陈年案件证据链条短板。

2025年4月，该院以李明同涉嫌故意伤害罪依法提起公诉。同年8月，一审法院以案件案发距今超过十五年追诉时效为由，裁定终止审理。收到该裁定结果后，李小明陷入深深绝望。

“简单套用法律条文看似程序无误，却会寒了被害人家属的心，更有损群众对司法公正的信任。”党员先锋岗团队迅速复盘全案、开展专题研讨，在党建与业务融合履职中寻找法理与情理的平衡点。

“我国刑法明确规定，被害人在追诉期限内提出控告，司法机关应当立案却未立案的，不受追诉期限限制。一审裁定忽略被害人家属二十余年持续控告维权、反复寻求司法救济的关键事实，属于法律适用错误。”先锋岗党员干警迅速找准案件抗诉关键突破口。

随后，先锋岗党员检察官全力开展自行补充侦查，把党员攻坚作风落到取证一线。办案人员进驻辖区派出所，逐本翻阅早年报警台账、群众来访登记，逐条梳理线索脉络；寻访历任办案民警、村组老干部，细致核实二十余年间被害人家属持续维权的全过程，夯实抗诉关键证据。经全面核查确认，1998年案发后，李小明一家不间断前往公安机关询问案情、递交维权材料，维权诉求从未中断；李明同潜逃后刻意不办理二代身份证，搭乘无实名登记交通工具跨省隐匿，主观上具有逃避刑事追责的故意，依法应当适用追诉时效延长相关规定。

结合全案核查情况，经集体会商研判，该院于2025年8月全部依法提出抗诉；同年11月，法院采纳检察机关抗诉意见，撤销原终止审理裁定，将案件发回重审。

在案件重审阶段，该院持续深化党建与业务融合，针对李小明坚持从严惩处、李明同难以一次性支付大额赔偿的现实矛盾，党员先锋岗女检察官联合村镇党员干部同步介入调解，一边安抚被害人家属情绪、细致释法明理，一边教育感化李明同，督促其正视自身过错、主动弥补被害人家庭损失。

在党员先锋岗干警与基层党员干部协同努力下，李明同当场诚恳致歉，李小明放下积压半生的心结，双方顺利签订刑事和解协议，李明同多方筹措资金完成赔付。

今年5月，法院再审开庭审理本案，采纳检察机关公诉意见与量刑建议，以故意伤害罪判处李明同有期徒刑三年，缓刑四年。至此，这起跨越28年的陈年积案终于化解，以党员先锋常态化履职深化党建与业务融合，让迟到的正义带着司法温情落地。（文中涉案人员均为化名）　　

见证老码头绿色“蝶变”

全媒体记者陈伦双　通讯员周亚

近日，重庆市南岸区检察院检察官到某货运码头回访船舶污染物接收设施使用情况。

滔滔长江穿城而过，51公里岸线铺展南岸生态画卷。立足这份得天独厚的自然资源，近年来，重庆市南岸区检察院以党建凝聚履职力量，深耕“蓝衫烛火”党建业务融合品牌，打通党建与公益诉讼深度融合路径，把支部建在办案一线、把党员沉在治理前沿。

“这套大数据系统可以实时抓取、动态监测船舶污水处置、物流运输、货物装卸等核心数据，实现运营管理智能化、精细化。”今年5月，该院邀请全国、市、区三级人大代表前往辖区某长江货运码头，实地调研长江生态保护检察工作。与三年前相比，货运码头已完成智能绿色的蝶变升级。

此前，辖区长江沿岸的5座老旧货运码头长期存在船舶污水直排、治污设备闲置失效等问题，长江生态环境遭到破坏。该院以党支部为单元组建巡查小组摸排全域码头点位，依托“河长＋检察长”党建协作机制，联合相关行政部门成立党员攻坚专班，邀请行业专家指导研判环境受损情况。专班党员多次开展联席会商，统筹生态保护底线与民生发展需求，确定升级改造、规范运营、长效管控的治理方案。在党建力量统筹推动下，5座老旧码头很快实现智慧管控、绿色运营、安全生产一体化升级，长江船舶污染“死角”得到彻底清除。

不止步于一次性整改。近年来，该院持续开展常态化“回头看”，联合相关部门开展不定期巡查，防止长江沿岸污染问题反弹回潮。

队伍是履职之基，先锋是攻坚之力。该院依托“蓝衫烛火”品牌组建公益诉讼党员先锋队，积极发挥党员带头作用，办理了该市首例利用设备自带功能干扰在线监测数据污染环境的新型案件。

A企业是重庆市一家重点排污企业，厂区车间内环保监测设备实行24小时不间断监测，本该如实上传排污数据，企业工作人员却为规避内部考核，私自篡改设备数据以降低污染物检测数值。工作人员还串通第三方运维人员伪造台账记录，长达数年违规排污。

对此，该院领导带头组建党员办案组，深入企业机房、中控室固定电子数据，梳理台账资料、核实人员证言，层层筑牢证据链条。经检察机关提起公诉，2024年9月，该企业两名主要责任人因犯污染环境罪被依法判处刑罚。2025年7月，该院党组成员、副检察长康钦平带队深入A企业开展整改成效“回头看”，企业负责人反馈已全面完成环保整改、健全内部管理制度。

办案不止于追责，治理更重在固本。该院还依托跨区域党建联建平台，联合江津区检察院精准制发社会治理检察建议，直击企业环保管理漏洞。同时，党员干警还建立常态化帮扶机制，梳理上门服务清单，指导企业完善环保管理制度、健全风险防控体系，实现“司法办案＋生态保护＋企业发展”三方共赢。

党建与业务融合的最终落脚点，是高质效办好每一个案件。此前，辖区某企业为规避环保监管，将数千吨电镀污泥非法倾倒至闲置地块，而倾倒地点距长江干流岸线仅600米，直接威胁流域生态安全。因案发久远、证据灭失严重，查办该案困难重重。

该院启动支部联动攻坚机制，整合刑事检察、公益诉讼检察条线党员力量组建联合办案组，依法介入引导侦查。党员干警多次深入污染现场勘测取证、送检溯源，精准锁定污染物种类、污染范围与危害程度。

2025年3月，法院作出一审判决后，检察机关以判决对危险废物数量认定及适用刑罚明显不当，依法提起抗诉。今年2月，法院采纳抗诉意见，依法予以改判。

因污染物系重金属含量极高的毒性物质，为避免污染进一步扩散，在查办刑事案件的同时，该院启动公益诉讼监督，组织多方磋商、邀请专家踏勘论证，明确生态修复标准与责任清单，督促责任主体开展生态环境修复。在检察监督推动下，土地使用人投入资金完成全部危险废物清运、土壤治理与生态复绿，消除长江岸线重大污染风险。该案于今年4月入选最高检与生态环境部联合发布的典型案例。

“‘蓝衫烛火’品牌不仅是一块招牌，更是党员干警挺在攻坚前沿、党支部扎在一线、党员专班勇啃‘硬骨头’的检察担当。要充分发挥党建品牌的引擎之力，切实把党建优势转化为办案实效，这才是党建与业务融合的真正价值。”该院党组书记、检察长赵磊表示。