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最高检:抓基层、打基础、强素能,多措并举加大行政检察工作力度

时间:2021-02-23 11:46:00作者:单鸽新闻来源:正义网

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  正义网北京2月23日电(见习记者单鸽)“行政裁判结果监督案件‘倒三角’现象突出,客观上导致基层行政检察有职能、无业务,是明显的短板;相对于刑事检察和民事检察,行政检察监督规模小,一些地方行政检察工作在服务大局、司法为民方面效果还不明显;行政检察队伍专业化程度还不高,制约当前行政检察工作的创新发展。”2月23日,最高人民检察院举行“加强行政检察监督,促进案结事了政和”新闻发布会,最高检第七检察厅(行政检察厅)厅长张相军就当前行政检察工作主要存在的三方面难点和痛点进行说明。

  那么,针对这些难点和痛点问题,最高检采取了哪些针对性的举措?“坚持问题导向,坚持不懈抓基层、打基础、强素能,多措并举,持续加大工作力度。”张相军表示。

  针对基层行政检察是明显短板的情况,张相军告诉记者,检察机关认真贯彻全国基层检察院建设工作会议精神,全面落实《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,确立基层检察院以行政审判违法行为监督和执行活动监督为主,市级以上检察院以行政裁判结果监督为主,形成不同层级分工负责、上下联动、各有侧重的工作格局。

  “同时,检察机关还完善了一体化办案机制,发挥基层检察院熟悉当地情况、就地就近办案的优势,参与行政争议化解。”张相军指出,“我们还把行政非诉执行监督作为基层行政检察新的增长点,建立行政执法与行政检察衔接机制,畅通案件来源,充分发挥行政检察既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政的‘一手托两家’功能。”

  针对行政检察监督规模小以及在服务大局、司法为民方面效果彰显不够的情况,张相军表示,检察机关主要从四个方面着手:一是以精准化监督为导向,完善繁简分流办案机制,做到简案快办、繁案精办,加强精细化审查,提高诉讼监督质效,努力在办理引领性和典型性等精品案件上下功夫;二是加大调查核实、公开听证的力度,努力在查清事实、辨明是非的基础上作出正确判断;三是坚持智慧借助,建立和依托行政检察专家委员会制度,搭建民事行政专家咨询网,邀请法学专家、律师等参加评议、咨询和研判;四是加强对典型案例、指导性案例的培育和编发,引领、示范和指导各级检察机关更好发挥行政检察在服务大局、司法为民方面的作用。

  针对行政检察队伍专业化程度还不高的情况,检察机关一方面加强人才培养,开展大规模高质量教育培训;另一方面加强人才引进,从检察机关内部或是熟悉行政法专业的法官、律师等法律职业共同体中吸引优秀人才充实到行政检察业务队伍。

  “比如,去年疫情期间最高检第七检察厅就为湖北省武汉市检察院‘量身定制’了云培训,并取得了积极效果。今年我们还将举办全国检察机关行政检察业务竞赛。”张相军表示,“此外,我们还将充分运用检答网这一业务学习平台,提升行政检察人员职业素养,补齐能力短板。”

  

[责任编辑:刘蕊]