挪威:饼干咖啡招待来宾 报销要需注明所有参加者姓名

　　相当于中国县级市的斯凯兹莫市在挪威阿克什胡斯郡,人口5万,面积77.2平方公里,去年财政预算开支为30亿克朗,应该说不差钱。但市长办公室不大,目测面积大约20平方米,里面陈设简单。

　　弗拉敦市长会议桌上有个小盘子,上面放着3小包饼干,每包2片。市长说:“我们规定很严,很少请客吃饭。去年,我请吃一次,被请了三四次。报销的时候,我要亲自签字,还要在发票上注明所有参加者的姓名。”

　　澳大利亚:上级视察费用自付 部门提供简单的工作餐

　　澳大利亚上至联邦政府机构,下到地方政府,对于公务人员用于宴请招待的政府经费都有着明确的指导原则和规定。联邦政府和各州政府对招待宴请都有各自的财政预算。联邦政府官员和各州政府官员的类似费用都会归属到其部门之下,而非所谓的“下级”承担“上级”接待费用。

　　对于高级公务人员(如部长等)到州一级行政地区考察或访问时产生的费用,一般情况下都是由该部门直接支出,每一部门都会有专门的招待费使用指导原则和相应的会计制度来规范经费的使用情况,而且这些经费使用的明细情况本身都需要公示,以接受公众和舆论的监督,很少会出现模糊不清的情况。而遇到受访问部门需要少量负担经费(如餐饮经费)的情况,也只不过是提供简单的工作餐(一般不含酒精饮料)。

　　瑞士:"抠门"宴请已成习惯 官员出差没有招待费

　　瑞士为联邦制国家,各州独立性及自治程度较高,较少有上级视察地方的情况。联邦政府部门公务员若从首都伯尔尼到日内瓦出差,160公里的距离,可申请用所在部门公车前往,但更多的人选择乘坐火车报销往返车票。官员出差通常没有招待费,更不会有地方官员来“接风洗尘”。自行解决饮食,在瑞士官员看来并非姿态,而是习惯。

　　作为国家元首的联邦主席,乘坐火车外出是常事,唯一不同之处是可以坐一等车厢。

　　加拿大:网上公开明细 下级部门没有责任及经费安排来访官员食宿

　　在加拿大,下级部门没有责任、也没有经费安排来访上级官员的食宿接待,一个政府的招待费仅用于接待政府以外符合条件的人。招待的界定和规则、适合招待的对象和情况、招待计划的事先审批及费用报销程序,这些问题都有详细解释和说明。为了尽可能降低招待开支,规定要求招待活动地点尽量选用政府设施,最大限度减少参加招待活动的政府人员数量。

　　公务活动的合理开支可以报销,报销人必须在费用发生之前获得负责官员的书面批准,不经事先审批的应事后作出书面说明,报销时须提供原始发票。批准人只能批准文件、票据齐全的报销申请,对本人的报销申请无权批准。至于报销标准,所有人不分级别一视同仁。

　　许多国家纷纷宣布完善公务接待制度,甚至酝酿出台专门的反浪费法,通过刚性的制度约束、长效的监督机制和严厉的惩处手段,狠刹滥用公款的歪风。

    严控预算 限定对象 设定标准 落实审批

　　美国总统奥巴马要求自2012年起各个政府部门削减行政开支20%,并宣布冻结每日出差补助标准。2012年初,肯尼亚提出将出国费削减50%,国内出差费削减30%,政府接待费削减30%。

　　意大利、印度、新加坡等规定,禁止政府机构和公共服务部门之间相互接待,不得报销国内接待费用,公务接待只能针对外事活动。

　　在加拿大安大略省,任何情况下都不得报销酒类发票,位于办公区24公里以内时不得在外就餐,所有公务员的报销标准都是早餐8.75加元、午餐11.25加元和晚餐20加元。

    俄罗斯财务审批和报销过程经常耗时数月,许多人为避免麻烦宁愿自己花钱请客;在英国,每年各个部门的接待费用都已经划定,超支就得自掏腰包。

　　落实责任追究制度 严惩违规接待

　　在许多国家,超标公务接待或违规报销公款都将受到严厉惩处,甚至可能构成刑事犯罪。

　　在意大利,刑法直接将公款吃喝和公款娱乐界定为贪污罪,只要有人举报,就会受到刑事调查。

　　在新西兰,违规报销公款的后果非常严重。2010年2月,住房兼渔业部长菲尔·希特利因以会议费名义报销私人旅游时购买的两瓶葡萄酒,被迫辞职。

　　在德国,公务员不得接受超过15欧元的礼物或吃请,因一顿饭钱获罪的大有人在。2012年3月,慕尼黑市警察局局长施密德保尔被判受贿罪名成立,起因是2008年他和另一名警官接受卡扎菲的儿子赛义夫的宴请,所消费的60多欧元远远超过法定标准,因此,慕尼黑法院认定施密德保尔的“受贿”情节真实可信,他不但要上交罚款,还直接被罢黜了警察局长职务。