针对公众的意见和建议,商务部将组织专家对相关内容的合法性、科学性和合理性开展研究论证,并在此基础上进一步修改完善,这也是这个征求意见稿公开征询公众意见的本来用意。

    商务部回应禁止艾滋病人入公共浴室:将修改完善 

  商务部近日出台沐浴业管理办法征求意见稿,其中规定公共浴室要设置禁止艾滋病人入浴标志。对此,商务部新闻发言人沈丹阳表示,商务部已经注意到有关方面,特别是一些网民对征求意见稿相关条款提出了意见和建议,商务部将组织专家对相关内容的合法性、科学性和合理性开展研究论证,并在此基础上进一步修改完善。【详细

    各方声音: 

  "这么一说倒还真有点儿怕了" 

  网民"落单的斯芬克斯":"这事说不清,各有各的看法,哥本来很喜欢泡澡,这么一说倒还真有点儿怕了!毕竟人身上难免有伤口而不自知。"

  李女士:"我不歧视性疾病患者,但是以防万一,还是支持这个规定。""普通人要理解艾滋病人,艾滋病人也得理解普通人吧。"

  "共浴不会传染,这是一种歧视" 

  艾滋病专家张北川表示,科研结果表明,公共浴室的水是绝对不可能传播艾滋病的。"在这个问题上,不存在概率大小的讨论,HIV的传播是需要含有HIV的一定浓度的鲜血和他人的新鲜伤口直接接触才可能实现的。"

  北京大学社会学系教授夏学銮:"虽然动机是出于保护公共健康,但是这项规定对于艾滋病人带有明显的歧视之嫌。"

  "难不成让顾客先体检再泡澡" 

  匿名艾滋病患者告诉记者,就算门口贴着告示说不让艾滋病群体入内,该洗澡的还是得去洗。他表示,小心"圈内"一些激进的人,看到这样的标示后,偏要进来,甚至故意传播。

  洗浴中心工作人员:"谁有病谁没病这哪能知道,我们不可能让顾客先做个体检再消费吧。"【详细

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2013年12月1日是第26个世界艾滋病日。为推进艾滋病防治工作深入开展,国务院防治艾滋病工作委员会办公室下发《关于开展2013年“世界艾滋病日”宣传活动的通知》,决定在12月1日前后组织开展艾滋病防治宣传活动。
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联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部说,各国应共同承担责任,团结一致,努力落实联大艾滋病高级别会议《政治宣言》中的目标,以构建没有艾滋病威胁的世界。
    《沐浴业管理办法》明确规定沐浴场所应在显著位置设立禁止性病、艾滋病和传染性皮肤病患者入浴等警示标志。这一征求意见一出炉就遭遇了很多质疑的声音。各国艾滋病患者出入公共场所、或在社会资源的使用中究竟有没有相应规定呢?我们来看看国外是怎么做的。

  日本:没发生过入浴感染艾滋病事例 政府注重教育

  日本全国各地遍布着无数温泉,更没有发生过因为入浴而感染艾滋病的事例。

  日本中央和很多地方政府都有开展对艾滋病知识的普及教育,比如茨城県立健康中心在网页上详细介绍艾滋病历史、症状、感染途径以及治疗等等。网页也特别介绍了艾滋病病毒的特点,告诉人们病毒在水中不能生存,不必担心在游泳池、温泉以及江河湖海中感染爱滋病。还图文并茂的画出公用电话、餐具、卡拉OK的麦克风、宠物、温泉、公交车上的扶手、钱币等等人们常见的东西,告诉人们不会因为接触了这些东西就会感染爱滋病。在街上有时候会看到有关爱滋病的宣传车,医院和一些公共设施中也有宣传资料摆放着,所以在日本有关艾滋病的知识很普及,人们并不会谈艾色变。【详细

  英国:向艾滋病病毒携带者开放医护岗位 

  英国卫生部今年8月宣布将取消一项禁令,使艾滋病病毒(HIV)携带者有机会重返医护工作岗位。卫生部说,随着治疗手段的进步,全社会对这一人群的看法应有所转变。英国卫生部当天发布公报说,过去30年,人类抗击艾滋病的手段已取得显著进步,不准HIV携带者从事医护工作的禁令已“过时”。英国将在明年4月正式解除禁令,届时包括外科医生、牙医、助产士等医护职业都将对HIV携带者敞开大门。

  澳大利亚:大多数公共场合不会对特殊疾病人群采取限制措施

  澳大利亚有专门的反歧视艾滋病的法律,在大多数的公共场合,并没有特殊的对艾滋病人的检查和限制。平时像海滩、游泳池等等公共场合进入的限制也非常的少。特别是海滩,澳大利亚所有的海滩都对公众开放,并不会对患有特殊疾病的人群采取限制进入的措施。

  不排斥艾滋病毒携带者光临澳大利亚 申请移民需检查

  对于艾滋病采取严格限制的地方可能在申请移民澳大利亚的时候,如果你仅仅来澳大利亚旅游、留学、谈生意、在例行签证申请体检中,艾滋病同样不需要检查。换而言之,澳大利亚不排斥艾滋病毒携带者光临澳大利亚,只有当要申请移民澳大利亚的时候,移民体检中才会有血液检查这一项,专门用来检测艾滋病,并对其有一定限制。【详细

  美国:提供免费、自愿艾滋病检测服务

  为加强艾滋病检测,美国各地的抗艾组织进行了积极探索,一个名为“家庭医学和咨询服务”的社区组织在华盛顿东南的阿纳卡斯蒂亚的车辆管理局设立了艾滋病病毒检测点,向排队等候办理手续的人提供免费、自愿的检测服务。为鼓励人们积极进行免费检测,甚至还向办理手续的检测者提供7美元的优惠。

  在美国西部的洛杉矶地区,民间社团和公益组织也在积极推动艾滋病防治和检测工作,他们在一些公共场所发放艾滋病防治手册,并邀请明星加入到民间抗艾活动中。在他们的推动下,一些社区开始免费提供艾滋病检测服务。

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美国贝丝·以色列·迪肯尼斯医疗中心的科研人员最新发现,单克隆抗体或许能成为治疗艾滋病(HIV)非常有效的途径,该项研究结果能进一步促进单克隆抗体的发展。
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联合国艾滋病联合规划署2013年9月23日在日内瓦发布的报告显示,自2001年以来,全球新增艾滋病毒感染率降低33%。其中儿童感染率降幅尤为明显,为52%。艾滋病防治,正在朝着联合国千年发展目标所确定的改变或扭转艾滋病流行趋势的目标加速前进。
    国务院法制办就商务部起草的《沐浴业管理办法》征求意见。该《办法》规定,沐浴场所应在显著位置设立禁止性病、艾滋病患者入浴的警示标志。公共浴所对艾滋病患者有没有必要说不?

  公共浴室"禁艾"与歧视无关 只关乎责任

  在浴室摔伤流血不说普遍也不少见,如此来说,通过伤口传染的概率必然大增。而且,进入洗浴场所的,有三教九流各色人等。我们当然不该恶意推定,但当今社会如此复杂,谁知道身染此类疾病的人进入公共浴所的真实动机?

  权利和自由从来都具有相对性。在保障艾滋病患者权利和保证他人健康安全之间,必须坚持优先确保后者的原则。在笔者看来,某些特殊人群将权利有限让渡,根本与歧视无关,只关乎责任,这恰恰是一种损益互补。

  为避免报复心态 艾滋病人禁进公共浴室大有必要 

  当下社会,反向情绪严重,个别艾滋病病毒感染者或因为对生活绝望,或因为试图报复,存在将自身感染的艾滋病病毒传染给他人的主观故意。这虽是个例和特例,但媒体上偶有报道,生活中更是较为常见。这种情况是非常可怕的。与此相比的另一种情况则更为可怕:极个别艾滋病病毒感染者不但存在主观故意,而且不想行为败露而被追究法律责任。如果同意他们进入公共浴室,他们“作案”之后默默离开,既让无辜的人遭遇飞来横祸,又给破案带来极大难度。公共浴室“禁艾”,这种看似“一刀切”的做法,其实可以在一定程度上杜绝这种反向情绪。

  "防艾"不留死角 "禁艾"有百利而无一害

  尽管人们的“防艾”意识不断提高,但由于艾滋病的高死亡率和高致残率,不少人依然谈“艾”色变。据WHO报告,2010年全世界存活HIV携带者及艾滋病患者共3400万,全年死亡180万人。中国CDC估计,截至2011年底,我国存活HIV携带者及艾滋病患者约78万人,全年新发感染者4.8万人,死亡2.8万人。疫情已覆盖全国所有省、自治区、直辖市,目前我国面临艾滋病发病和死亡的期。正因如此,“防艾”必须不留死角、不留空白,公共浴室作为公共场所,“禁艾”有百利而无一害。

  制定政策应向弱者倾斜 过于严厉易造成负面效应 

  艾滋病只是一种疾病,艾滋病感染者仅仅是病人。艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种形式传播,一般的接触(如一起吃饭、握手等)都不会传染艾滋病。在公共浴室设立“禁艾”标志,弄不好会加剧公众对艾滋病的恐慌,加深公众对艾滋病的误解,对在全社会树立反对歧视艾滋病患者的氛围造成影响。

    规定的意义在于“立规矩、成方圆”,有效维护社会秩序,但如果它的设立不能达到目的,这样的规定在出台时恐怕需要慎之又慎。《沐浴业管理办法》还处于征求意见阶段,希望争议和讨论有助于在最终的成稿里作出“最不坏”的选择。

    担忧公共浴室传染杞人忧天 挑战常识底线

    从科学的角度而言,担忧艾滋病患者入公共浴室引发传染,似乎有些杞人忧天。根据报道,“多年来的流行病学调查,没有一项显示有人因出入公共浴室而感染艾滋病”。况且,据专家研究,艾滋病病毒主要寄存于人体血液,通过呼吸道、消化道和完整皮肤的接触不具备感染的可能。因而,如果禁止艾滋病患者入公共浴室,似乎不仅歧视了艾滋病患者,还有挑战常识底线的嫌疑。

    健康与尊重可共存 采取"专用浴室"等措施体现社会宽容

    公众的健康需要保护,但是也应该给予艾滋病患者相应的尊重,这两者完全是可以共存的。作为社会管理者,完全可以采取其他建设性的措施来控制疾病传播。比如设立艾滋病患者专用浴室,相信只要有道德观念的患者都会理解这样的做法。一方面疏导患者进入到属于他们自己的公共浴室,另一方面也可以消除普通民众的恐慌。相比于警示标志,专用浴室显然更人性化,更能体现出社会的宽容。因此,在浴室门口不如用指示牌代替警示标志。

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专家提醒,如若《办法》得以通过,无异于提醒大家“要小心提防艾滋病患者”,这势必将会让艾滋病患者陷入更加孤立的状态。同时,也可能进一步加深公众对于艾滋病患者的歧视与误解,不利于艾滋病防控工作的开展。
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知名艾滋病干预专家张北川说,科研结果表明,公共浴室的水是绝对不可能传播艾滋病的。“HIV的传播是需要含HIV一定浓度的鲜血和他人的新鲜伤口直接接触,才可能实现。”他认为,《办法》会强化公众对艾滋的恐惧和歧视。
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    在公共浴场,如何管理艾滋病患者,是一个颇具挑战的管理命题。一方面,“严格禁止”等字眼,确有歧视之嫌。另一方面,一视同仁,又有潜在的感染风险。综合考量,有关方面对此的管理,宜加大事后的惩罚力度。比如,艾滋病患者在明知道自己伤口破裂的情况下,仍进入公共浴室,需担负相应的法律责任—以事后的惩戒,构筑起公共浴室的安全防火墙。

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