微博在中国正处在一个快速发展的时期,但是与之相匹配的监督管理则显得相对滞后:既缺乏专门的管理机构,又无应的法律规范。随着而来的,便是层出不穷的微博侵权。
  "微博侵权"第一案  
  2010年5月21日,金山公司称:当天有大量金山网盾的用户向金山软件客服控诉360安全卫士恶意卸载金山网盾。5月25日,360董事长周鸿祎在多家网站,通过微博发表“揭开金山公司面皮”的系列文章,对金山网盾进行了点名批评,用词激烈,总计超过8000字。周鸿祎在其微博上公开表示,金山“像黑山”,“俨然一副正人君子的模样”,并称金山产品有漏洞:“金山的这个漏洞却是因为金山专门在驱动中提供了这样一个任意地址写入的接口”。

  因不满周鸿祎频频在微博上对金山进行发难,金山公司在2010年5月底起诉,要求周鸿祎停止侵权,公开致歉,索赔1200万元。众多媒体称之为“微博第一案”。

  案件经过一审、二审,最终尘埃落定,判决周鸿祎删除涉嫌侵权的两条微博,赔偿损失5万元。主审法官在对此案进行审理的过程中,对微博的自由空间进行了相关的阐述:微博作为一个自由发表言论的空间,可以以个人的视角,通过只言片语,表达对人对事的所感所想,为实现我国宪法所保障的言论自由提供了一个平台。同时,由于微博上的言论具有随意性,主观色彩浓厚,甚至一些语惊四座的表达方式,都成为吸引“粉丝”关注的要素。特别是涉及批评的内容,还往往起到了舆论监督的积极作用。鉴于微博对丰富人们的精神生活具有一定的积极意义,每个网民都应该维护它,避免借助微博发表言论攻击对方,避免微博成为相互谩骂的空间。否则人人都有可能被他人博文所侵害。【详细

  微博,凸显法律监管不足  
  微博传播的典型特点就是进一步解放了公众的话语权,实现了更多的言论自由。从宪法所规定的言论自由我们可以看到,国家对公民享有言论自由的权利进行保护,同时明确在在行使这一权利的时候,不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。微博传播同样不能例外,监督也要在法律所允许的范围之内。
  针对微博的法律监管,我国并没有单独的微博监管法律法规,只是在宪法、民法、刑法以及网络传播的规范中有所体现。对于微博侵权的救济,也只能适用《民法通则》、《侵权责任法》、《信息网络传播权保护条例》等规定。
  特别是在微博相关的侵权案件中,由于对原创微博主、跟帖微博主、微博运营商的责任没有具体的专门规定,在此类案件的审理过程中,只能引用侵权责任法第36条“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应该承担侵权责任”;网络用户利用网络服务实施侵权行为的,被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开连接等必要措施。网络服务者接到通知后,未及时采取必要措施的,对损害的扩大部门与该网络用户承担连带责任。“上述规定,虽然可以在一定程度上保护受害人的相关权益,但是由于规定的过于笼统,疏于系统的规范,特别是在跟帖微博主的责任认定上,存在很大的不足。
  来自民间的监督  
  “辟谣联盟”成立于2011年5月18日,由窦含章发起,目前成员已将近数千人,是网络上首个民间辟谣组织。针对目前网络环境的复杂化,辟谣联盟承担着净化微博环境的重要职责。自成立以来,“辟谣联盟”揪出了6月23日北京暴雨中3张移花接木的照片,查出“卖淫女裸体受审照片”其实来自越南,澄清了“出血性大肠杆菌已入侵北京”的等大量不实信息。
  “辟谣联盟”注册于2011年5月18日的新浪微博账号,成为该联盟开展网络辟谣,对不良信息进行举报的重要平台。目前,辟谣联盟新浪微博共有粉丝7万人,在微博上具有不少的影响力。
  然而,自打成立以来,这个组织就饱受争议。在“选择性辟谣”、“不具备辟谣资格”、“精英辟谣”的质疑声中,辟谣联盟的公信力受到极大的挑战。
  新浪微博试水"微博实名"  
  11月16日,新浪公布"微博诚信体系建设"新举措——"身份通"认证服务。所谓身份通服务,是一项旨在保护用户身份信息、防止身份被冒用的“互联网身份证”服务,此前已经在各大婚恋交友、招聘及电子商务网站被使用。此举被业界看作是”实名制“的试水动作。
  根据新浪介绍,今后,新浪微博网站后台将与身份通系统对接,微博用户可自愿选择向身份通系统提交姓名、身份证号、手机号等信息,通过全国公民身份信息系统比对、防盗号及风险规则处理后,领取身份通认证标志。新浪表示,成功领取“身份通勋章”的微博用户,代表其真实身份已通过认证,可有效预防别人假冒自己身份信息的行为。
  10月1日开始,身份通已登录新浪微博试运行,每天申请获得身份通勋章的用户达到数万。而根据最新的新浪财报,经过两年多的发展,新浪微博注册用户已于近期突破2.5亿,此番试水活动,无疑将影响微博政策的走向。【详细
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10月15日有网友发微博称,金庸先生于2011年10月15日3点12分在香港尖沙咀圣玛利亚医院去世。
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去年5月25日,在4天时间里周鸿祎在新浪、搜狐等网站的微博,连续发表了大量炮轰金山公司的言论,为此金山公司因此以侵犯名誉权为由提起诉讼。此案被媒体称为“微博侵权第一案”。
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“辟谣联盟”注册于2011年5月18日的新浪微博,活跃在这个账号背后的,"是一群热心于澄清事实、还原真相的微博活跃者"。
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新浪微博于2009年8月14日开始内测。9月25日,新浪微博正式添加了@功能以及私信功能,此外还提供“评论”和“转发”功能,供用户交流。截至9月底,新浪微博注册用户超过2.27亿。
  在互联网管理法规的数量上,美国以130多项法规居世界之首。作为最早对互联网内容进行约束和管理的国家,美国一直在探索有效管理互联网的方法。
  美国网络监管立法史    

  1978年以来,美国国会及政府各部门先后通过了130项相关的法律和法规。1984年,美国国会通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》。1987年,国会通过议案,批准成立国家电脑安全技术中心,并制定了《电脑犯罪法》。随后,美国各州均制定了有关互联网管理的地方法规和处罚办法。

  1996年之后,为了加强对未成年的保护,美国国会先后通过了《通信内容端正法》、《儿童在线保护法》和《儿童互联网保护法》等法律。“9·11事件”后,美国国会通过了《爱国者法案》,授权国家安全和司法部门对涉及化学武器等恐怖行为、计算机欺诈及滥用等行为进行电话和电子通信监听,并要求电子通信和远程计算机服务商,在紧急情况下向政府提供用户的通信内容。另一部《国土安全法》对互联网的监控更为严密。该法案增加了有关监控互联网和惩治黑客的条款。有了这两部法案,网络服务商的信誉和网络用户的隐私与机密只能让位于国家安全。

  2003年,又通过了《反垃圾邮件法》。该法规定,任何人未经授权向多人(24小时发100条、30天发1000条或1年发1万条)发送含虚假商业信息的电子邮件均为违法,可受到罚款或关押不超过5年的处罚。佛罗里达州规定,使用电子邮件和互联网对他人骚扰的,构成一级轻罪;如利用互联网对16周岁以下青少年进行骚扰的,将构成三级重罪。

  行业协会“自律”  
  在制定有关互联网管理法律、法规的同时,美国政府鼓励互联网行业加强自律。各种专业协会通过行业规范、公约等共同认可的条文推动行业实施自律,以确保行业行为符合法律规定和道德要求。

  美国“电脑伦理协会”制定了“十诫”,包括不许使用电脑影响他人工作、伤害他人、偷盗等。美国“互联网保健基金会”制定了行业应遵守的8条准则,各类论坛和聊天室也制定了相关的服务规则与管理条例。对于违规者,行业协会将代表整个行业来施加压力,要求其改正,甚至可能采取更严厉的措施使其在业内失去发展机会。

  近期,针对微博的过度使用,以及微博谣言的泛滥,美联社规定,禁止员工通过推特提前发布重大新闻。BBC新闻网站编辑史蒂夫·赫尔曼对员工使用微博,也表示:“对于员工如何使用社交媒体,我们已经作出指导。比如,员工发布的消息和观点不能有损BBC名声。要求基于常识,简而言之就是‘不要做傻事’。”

  鼓励公众参与网络管理  
  鼓励公众参与对互联网的监督也是美政府采取的一项重要的网络监管措施。美国不少非政府组织主动地参与对互联网的监管活动,尤其是针对互联网上出现的儿童色情内容。
  美国“联邦通讯委员会”在1999年专门成立了一个执行局,负责接待公众的举报和投诉。公众可以通过信件、电子邮件、传真等多种方式进行投诉举报。一个名叫“提倡保护儿童网站协会”的非政府组织专门致力于举报和查证各种色情网站。他们对被举报的色情网站的服务器、收费方式、IP地址、拥有者等信息进行分析,一旦发现有关儿童色情内容,就会向美国联邦通讯委员会、全国失踪和受剥削儿童保护中心等政府机构报告。据统计,2003年以来,该机构共分析了47.5万个被举报的网站,并正式向政府机构举报了有问题的7800多家网站。
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推特,是一种微型博客网站,用户可以在网站上发布文本信息,每次不得超过140个字,你可以跟别人的帖,别人也可以跟你的贴。
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在互联网管理法规的数量上,美国以130多项法规居世界之首,作为最早对互联网内容进行约束和管理的国家,美国一直在探索有效管理互联网的方法。
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美国计算机伦理协会为计算机伦理所制定的十条戒律,其中包括:你不应用计算机去伤害别人;你不应干扰别人的计算机工作;你不应窥探别人的文件;... ...
  韩国是率先推行网络实名制的国家之一,近年来,随着网络泄密事件的发生,韩国政府又决定分阶段废除因特网实名制。无论网络实名制度在韩国将何去何从。但从对网络实名制度的了解来看,韩国政府的某些做法是值得我们借鉴的。
  韩国网络发展状况  
  韩国是世界上互联网普及率较高的国家之一。根据韩国信息通信部2月公布的数据,韩国6岁以上的上网人口达3482万,约占总人口的73%。网络在给韩国人提供全新的信息、金融、娱乐和沟通手段的同时,也改变了韩国人的生活方式,给韩国社会带来了日益深刻的影响。对于网络实名制的推行,起先韩国民众多是以“侵犯个人隐私、限制言论自由”为由,进行猛烈抨击。然而,随着一系列网络暴力事件的出现,民众对网络实名制度,也开展发生态度的转变。

  2005年,韩国连续发生多起网络事件,如网上传播大批明星隐私的所谓“X档案”、网民追查“狗屎女”致人精神失常以及网民借知名人士林秀卿之子溺死问题对林秀卿进行人身攻击等。这些问题引起了韩国社会对于“网络暴力”危害的大讨论和反思。

  “X档案”成为韩国网络立法催化剂  
  该档案完成于2004年11月,由韩国广告公司“第一企划”委托调查公司专门制作。目的是收集广告模特的资料,了解他们的价值,预先掌握签约后可能发生的个人问题,从而降低广告主的风险。而调查方法是“深入访谈”,该份报告为了提高可信度,还写明了10位采访人的姓名和所属单位。

  2005年1月17日下午,这份文件忽然在互联网上出现,随后有不少韩国网站和某日报社的网站从1月17日开始以文件形式公开了资料全文,19日发展到了一发不可收拾的地步。众多影视明星的隐私资料被泄露,其中不乏与“性”相关的各种丑闻。

  1月20日下午,报告中所涉及的近百名艺人在韩国成立了“艺人虚伪个人档案泄露事件调查委员会”,声称要采用法律手段,追究涉案企业和个人法律责任。

  整个事件以“韩流”集体蒙羞告终,包括电影、广告、电视在内的整个娱乐产业均受到严重的打击。【详细

  大力推行网络实名制  
  鉴于网络暴力事件层出不穷,韩国政府顺应形势,于2005年10月决定实行网络实名制,在网络空间上导入监督、约束和处罚机制。并发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供法律依据。

  根据规定,网民在网络留言、建立和访问博客时,必须先登记真实姓名和身份证号,通过认证方可使用。2006年年底,韩国国会通过《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修正案,规定在平均每天点击量超过10万的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时,必须先以本人真实姓名加入会员,如果违反,将处以3000万韩元以下罚款。

  从2008年1月28日起,韩国的35家主要网站按照韩国信息通信部的规定,陆续实施网络实名制,登录这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后才能发帖。此外,为了保护网络信息发布者的隐私,韩国信息通信部允许网民在通过身份验证后,用代号、化名等替代真实姓名在网上发布信息。

  对于在韩国的外国人,如果在韩逗留时间超过90天,可以在出入境管理部门申请一个网络登录证号码,利用这个号码就方可收发邮件、网上购物。

  在推行网络实名制之后,韩国网络上恶意谩骂、攻击他人的言论虽然没有完全消失,但明显减少了。韩国信息通讯部信息伦理部门负责人金钟浩曾对媒体说,韩国导入网络实名制的最大意义,在于树立起了网民的责任和自律意识,而自律才是网络管理的核心。

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网络实名制,主要是为了防止匿名在网上散布谣言,制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪。习惯了在网络这种虚拟空间中生活的民众反对实名制,但有人认为实名制能有效遏制网瘾,并使网友看到更有责任的言论。
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“X档案”,全称《广告模特和明星前景推测用专门人士深度访问结果报告书》,由韩国广告公司“第一企划”制定。该档案涉及韩国当红99位艺人的隐私,该报告在网络流传后,引起轩然大波。
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   微博,作为一种网络新媒介,无可厚非的影响着我们的生活。作为科技创新的一种产物,我们理应去珍重这智慧的结晶。但无规矩不成方圆,一件新生物如果脱离了规范的调整,很容易变成一个潘多拉魔盒,糟粕与精华杂糅其中,无法辨别。言论自由作为公民权利中极为重要的一个权利,如何对待这个权利,不仅仅是公民自己的事情,国家和社会也应该扮演一个重要的角色,从美国、韩国对网络的监管来看,中国对微博的监管是“不利”的,这种“不利”是好是坏,是个需要充分论证的过程,唐突的一句断然是不具有任何说明力的。微博监管,何去何从,考验我们的智慧。

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