上海市检察机关充分履职服务保障进博会

时间:2018-11-05 07:02:00作者:林中明新闻来源:正义网

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  今年7月,上海市青浦区检察院成立“青年检察干警先锋队”,为进博会提供志愿服务。

  日前,上海铁路运输检察院副检察长吴峻带着他们的志愿者团队和机器人“小法”来到上海地铁人民广场站,与多家单位联合举办“拒绝‘非法旅游小广告’从你我做起”主题宣传咨询活动。吴峻告诉记者,首届中国国际进口博览会(下称“进博会”)迎来巨大的中外客商人员流动,作为专门管辖上海地铁、公交等交通领域刑事案件的基层检察院,为进博会的交通、旅游等提供安全环境,也是为进博会成功举办提供服务保障的“检察产品”。这是上海市检察机关保障进博会的一个小片断。

  此次进博会在上海举行,规模之大前所未有。进博会开幕之际,记者对该市检察机关为这项国家级展会努力提供优质“检察产品”的工作进行了深入采访。

  场馆附近有检察工作机构

  从进博会项目落户上海开始,在上海市检察院各阶段的工作部署中,服务保障进博会顺利举办是必须纳入的重点内容。

  今年8月6日,进博会倒计时100天,上海市检察院召开电视电话会进行动员,对服务保障进博会检察专项行动进行再聚力、再推进。该院党组书记、检察长张本才强调,要以进博会场馆周边涉及的青浦、长宁、嘉定、闵行四区基层院为重点,全市各级院协同、持续发力,强化法律监督,维护公平正义,提升办案效能,保障安全稳定,为进博会在上海成功举办提供有力检察保障。

  10月22日,离进博会正式开幕还有半个月,在位于进博会主会场国家会展中心的青浦区检察院服务保障进博会派驻机构,张本才与派驻这里的检察官、法官、公安民警及现场安全指挥中心负责人座谈,实地考察督导检察机关服务保障进博会工作。而在一个多月前,青浦区检察院在场馆附近的派驻赵巷检察室设立了“服务保障中国国际进口博览会工作站”。

  青浦、长宁、嘉定、闵行四个区的检察院,结合检察职能细化具体服务保障措施。青浦区检察院制定实施关于服务保障进博会的五条意见,制定并履行开展涉进博会案件专项诉讼监督、排查场馆周边“食药环”领域监管隐患、建立重点快递物流企业名录和常态化联络机制等10项工作职责。长宁区检察院出台服务保障进博会专项行动方案。闵行区检察院的服务保障进博会工作办法,明确了涉进博会相关刑事案件、公益诉讼案件、监督类案件及控告申诉信访类案件范围。嘉定区检察院与公安机关签署服务保障进博会对口衔接工作机制的意见,双方建立涉进博会案件专业办理机制,开辟案件办理绿色通道,形成涉进博会案件专门标识、专门报送、优先办理的一体化工作机制。

  四个基层检察院都成立以检察长为责任人的服务保障进博会工作领导小组,设置涉进博会案件专办检察官,一些基层检察院还组织青年干警成立“五彩进博”志愿者队伍,确保在展会期间依法稳妥处理好办案工作。

  一个网友的恶搞恐怖电话

  依法履职,专案快办,精准打击犯罪,是上海市检察机关为进博会提供的拳头“检察产品”。

  去年9月10日,公安机关接到报警,称其接到网友上官某电话,说要安排9名外籍人员于次日12时进入国家会展中心安放炸弹实施爆炸,需要他帮助带这9名恐怖分子进入国家会展中心,并承诺事成之后给予好处费。接报后,公安机关启动应急预案,先后出动民警50余名、社保队员100余名至国家会展中心及周边地区排查布控,直至次日16时许抓获上官某。案件很快移送到青浦区检察院,该院按照办理涉进博会案件预案,打开“绿色通道”优先办理,检察官查明上官某为捉弄网友,借用他人手机拨打编造进入进博会场馆实施恐怖活动的电话,虽然仅是一个恶搞电话,但引起了严重社会危害后果,检察官对此进行综合分析,从快批捕并依法以编造虚假恐怖信息罪提起公诉,上官某被判处有期徒刑一年零二个月。

  今年以来,上海市检察机关对从事“套路贷”、操纵经营“黄赌毒”、欺行霸市等黑恶势力进行集中惩治,妥善办理“网络黑社会”专案、“4·22”恶势力团伙专案。同时对容易滋生安全隐患的重点领域和重点环节,加大打击犯罪力度,尤其是严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、持有枪支弹药及各类易燃易爆物品等违法犯罪,扫除重大安全隐患。青浦、闵行、嘉定、松江、奉贤等区检察院办理非法经营汽油、甲醇、液化石油气等危害公共安全的犯罪案件16件37人。

  青浦区检察院在进博会场馆周边区域对危险化学品、食品药品开展涉进博会专项排查,共摸排公益诉讼案件线索50件,立案5件。他们还系统梳理进博会展会核心区域易发的侵犯知识产权案件情况,适时介入重大案件办理,积极保障各国参展商和相关知识产权权利人的合法权益。他们与上海市检察院第三分院共同办理了一起涉47个国家的特大跨国销售假冒注册商标的商品案,并与上海市知识产权局、上海市版权局等部门协作,摸排可能引起涉进博会知识产权违法犯罪的风险点。

  针对快递物流发出检察建议并公开宣告

  物流、快递业是进博会的重要配套产业,已经成为进博会所在地青浦区区域经济的一大特点。据介绍,目前该区域已集聚了快递业务经营许可企业88家,规模以上交通运输企业48家,全国和区域快递总部14家,是“全国快递行业转型发展示范区”。

  今年6月,犯罪嫌疑人徐某和陈某多次冒充某著名物流公司工作人员,在国家会展中心欺骗展商,招揽物流运输业务。在拿到昂贵货物委托承运订单后,再转给其他公司的廉价专线物流发货,并利用货到付款自提货物的规则,要挟展商必须支付明显超过市场价格的高额运费才能取货,从中敲诈勒索非法牟利,社会影响恶劣。青浦区检察院“物流会展办案组”受理此案后,承办检察官经审查,从快从严对两名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。

  据该院检察长郑永生介绍,他们针对因举办进博会,国内外展商、商会、各类跨境直通平台及跨境服务机构纷纷落户的情况,设立了“物流会展办案组”,今年4月以来已办理相关案件29件49人,并结合办案开展综合治理工作。前不久,他们结合办理在国家会展中心冒充某著名物流公司实施诈骗等多起案件,就物流公司管理漏洞问题,开展检察建议公开宣告,促进行业规范。

  围绕中央确立的办成国际一流博览会的目标,积极履行法律监督职责,参与涉进博会综合治理,主动承担保安全、护稳定、促和谐任务,成为上海市检察机关的上下一致行动。上海市各级检察院认真排查可能演化为影响政治安全、社会稳定的苗头性问题,滚动摸排可能引发群体性矛盾、影响办博稳定的涉检信访案件和重点人群,制定处置预案。相关检察院建立与监察委的沟通衔接机制,及时移送办博期间重大项目实施工程推进中的职务犯罪案件线索。

  闵行区检察院在靠近进博会主场馆的派驻新虹街道检察室,设立服务保障进博会工作机构,指派一名公益诉讼检察官和一名检察官助理进驻,每周深入辖区,重点关注进博会举办地周边街镇涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域的公益诉讼案件线索,并积极开展线索初查。同时走访镇水务站、环保部门等单位互通信息,深入村居群众开展法律咨询等活动,了解服务需求。上海市检察院第三分院(铁检分院)借助上海铁检机关跨三省一市的优势,开展服务保障进博会公共交通安全专项行动,与相关职能部门携手打造“环沪安保圈”。

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