个别地方把产业扶贫当"作业" 后续问题无人问津

时间:2017-06-13 11:21:00作者:郝迎灿新闻来源:人民日报

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  靠主心骨,啃硬骨头(民生观) 

  当前,脱贫进入攻坚期,剩下的更是难啃下的硬骨头。 

  对此,各地采取了易地搬迁、发展生产、发展教育、社会保障兜底等多种手段,力争帮扶贫困人口与全国人民一起达成2020年同步小康的目标。产业扶贫,无疑是其中最为根本的一条。 

  虽然总体上实施效果很好,但是产业扶贫在某些地方还存在些许尴尬——个别地方把产业扶贫项目当作“老师布置的作业”,觉得只要卡住时间节点实施下去就算大功告成,后续的技术管护、市场销路等问题无人问津。 

  贫困户之所以长期戴着贫困帽子,大抵受制于缺劳力、缺技术、因病、因学等几个因素,严重影响了他们的自我发展能力。 

  鉴于此,政府实施产业项目,不能再过分单方面强调自然资源和资金要素,而要综合考量当地产业技术支撑、应对市场能力等要素。一句话,产业扶贫项目要想真正落得下来,关键要看贫困户接不接得住、接不接得稳。 

  在此种情形下,农村扶贫产业要发展,找好一个主心骨就成了关键。这个主心骨,可以是当地能人大户、村支部,也可以是合作社、龙头企业,目的就是把贫困户组织起来抱团闯市场,以长效机制为贫困户提供可持续增收的脱贫门路。 

  值得注意的是,这个主心骨,不论是“党支部+”“合作社+”,还是“企业+”,都要始终把贫困户利益优化摆在第一位。有的地方引来企业栽花种果,农户可以土地入股、可在园区务工,保底两重收入;有的地方完善理事会、监事会组织机构,纠正合作社“只搭台不唱戏”、理事长一人说了算的怪象;还有的地方不直接将项目资金用于扶持企业和大户,而是通过制度规范防止“效益到户”走偏为“利益输送”。 

  有的地方产业扶贫之所以出现偏差,多是因为主心骨成立、引进之初就偏离了贫困户这个中心。项目资金下落,可以补贴企业、合作社、大户,但建立一个适当的利益联结机制不容忽视,以制度规范主心骨在享受政策、资金权利的同时,有效履行结带帮扶责任,如此才可实现市场主体和贫困户的双赢。

[责任编辑:杨晓]
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