交通运输部长杨传堂:推动出租车与专车融合发展

时间:2016-03-06 12:47:00作者:林红梅 赵文君新闻来源:新华社

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  为全面建成小康社会当好先行官——访交通运输部部长杨传堂

  出租车改革、收费公路等一系列社会热点问题,使交通运输行业近年来一直处于社会关注的风口浪尖上。交通运输体制改革如何向深水区迈进?交通发挥了什么样的先行官作用?在服务民生方面有哪些新亮点?作为交通运输部统筹公路铁路民航水运后的首任部长,杨传堂6日接受了新华社记者的独家专访。

  在稳增长中当好先行

  “要当好发展先行官,首先要在稳增长中勇挑重担、当好先行。”杨传堂开门见山告诉记者,交通运输是扩内需、稳增长的重点领域。“十二五”是我国交通基础设施投资力度最大的五年,总投资约12.5万亿元,是“十一五”总投资的1.6倍。2015年,交通运输完成固定资产投资约2.6万亿元,在促进经济稳增长方面发挥了重要作用。

  我国综合交通网络初步形成,这是交通运输发展的一个里程碑。杨传堂介绍:“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,快速铁路网、高速公路网基本形成,我国高速铁路营业里程、高速公路通车里程、港口深水泊位数量等指标均居世界第一。

  2016年公路水路建设投资要完成1.8万亿元的目标。而2016年车购税大幅减收。“交通建设正面临前所未有的资金压力。”杨传堂表示,必须敢于担当、迎难而上,不断创新投融资体制机制,着力提高投资的有效性和精准性,为当好先行提供有力资金保障。

  在服务国家“三大战略”中当好先行

  交通运输必须要在服务国家重大战略中找准定位、当好先行。杨传堂说,服务“一带一路”战略,加强基础设施互联互通、完善海上运输网络和推进国际运输便利化是三大核心任务。

  交通一体化是京津冀协同发展战略要率先突破的重点领域。杨传堂介绍,一定要把京津冀地区建设成为我国全面深化交通运输改革的试验区、区域交通一体化的示范区和交通运输现代化的先行区。

  以长江黄金水道为主轴,打造综合立体交通走廊,为交通运输发展提供了重要机遇。杨传堂表示,我们要坚持五大发展理念,发挥好交通运输对打造长江经济带的支撑作用。

  在促改革中当好先行

  杨传堂认为,新常态下,必须向改革要动力,着力推进供给侧结构性改革,才能为全面建成小康社会当好先行。

  深化落实综合交通运输体制机制改革,让多种运输方式协调发展,是供给侧结构性改革的重中之重。杨传堂介绍,今年将研究制定推进综合交通运输发展一揽子工作方案,加强综合交通运输立法统筹,制定完善多式联运、综合交通枢纽等建设和服务标准,促进各种运输方式的深度融合与有效衔接,更好发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,降低运输成本。

  以高速公路为主体的收费公路,提升了运输供给效率,改善了群众出行条件,其历史贡献不言而喻。杨传堂说,当前收费公路正处于加速成网的关键期,我们既要考虑通过合理回报继续吸引社会投资,推动收费公路可持续发展,加快形成网络发挥最大效益,又要在不同利益群体的诉求之间寻求最大公约数,难度可想而知。充分吸纳社会意见后,交通运输部正在遵循用路者付费、政府性债务风险可控、鼓励社会资本投资、加强政府监管的原则,加快修订《收费公路管理条例》。

  出租车改革是人民群众关心的热点问题。杨传堂认为,行业管理者首先要考虑城市整体出行效率,同时兼顾不同群体诉求,以及社会稳定、就业、公共安全、公众出行需求等多重因素,其目标是多元的。充分吸纳社会意见后,交通运输部正在进一步优化改革的顶层设计,按照市场化改革方向,鼓励差别化、多样化服务,进一步规范经营,推动出租车与专车融合发展,满足公众的多样化需求,增加有效供给。将选取有代表性的城市开展试点,创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

  在惠民生中当好先行

  杨传堂来自于普通百姓家庭,有浓厚的大众情结,在千头万绪的工作中,他强调:“人民交通为人民,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。”

  “要想富,先修路。”“十二五”期间,交通运输部扶贫投入车购税资金5500亿元,集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅。“十三五”期间要坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战,小康路上决不让任何一个贫困地区因交通而掉队。

  “人民群众对交通的首要需求是安全。”自2013年起,交通运输系统开展了为期5年的“平安交通”创建活动。改造危桥1.68万座,整治安全隐患路段32万公里,推动11万辆液体罐车加装紧急切断装置。

  2015年,交通运输系统全面兑现了“贴近民生10件实事”的承诺。2016年,交通运输部继续组织实施“更加贴近民生13件实事”,农村公路新改建20万公里,贫困地区7000个建制村通硬化路,新增通客车建制村4000个,交通一卡通互联互通城市达到100个……交通运输惠民惠企举措更多更实更有力。“把民生实事目标向全社会公布,我们愿意接受社会监督,让老百姓有更多的获得感。”杨传堂说。(新华社记者林红梅 赵文君)

[责任编辑:刘彬]
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