四川省检察机关三个"甘当"促进司法行为规范化

时间:2015-08-08 07:37:00作者:刘德华 白福家 石博升新闻来源:正义网-检察日报

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  “今年上半年,成铁检察机关立案侦查职务犯罪总人数占全国18个铁检分院立案总人数的17.45%,主要业务指标均位居全国铁检系统前列,实现了规范司法行为专项整治工作与业务工作相互借力、相互促进。”8月4日,四川省检察院成都铁路运输分院检察长王红告诉记者。

  在开展规范司法行为专项整治工作中,四川省检察院党组明确提出,以上率下查找问题求精准,内外监督动真格,立行立改见成效。一段时间来,该省检察机关注重聚焦突出问题从严对照检查,认真落实整改,促使司法规范化水平有力提升,得到该省省委书记、省人大常委会主任王东明的批示肯定。

  甘当“啄木鸟”,查找问题求精准

  80%案件在基层检察院,已发现的司法不规范问题也主要集中在基层检察院。可以说,把基层院和一线干警真正发动起来,是确保专项整治成效的关键所在。为此,四川省检察院检察长邓川多次对专项整治工作提出明确要求:“必须领导带头,以上率下,认真查摆梳理问题、剖析原因症结。”

  四川省检察机关着力突出领导小组及其办公室的组织协调作用,将13个业务条线全面纳入整治范围,确定了查摆整改“共性”问题与“个性”问题相结合的工作思路。成都市检察院通过“个人自查、部门共同查、部门之间交叉查”三级排查,认真查摆在检察环节存在的突出问题114个,建立起“问题清单”。同时,广泛听取来自公安、法院、律师、当事人等的意见建议,建立起“意见清单”。

  截至目前,四川省各级检察院围绕严格规范公正文明司法的30个关键点,向省内1032个律师事务所发放问卷5000余份,汇总意见建议11大项239小项;向该省公安系统21个市级局、183个县级局、168个看守所以及司法行政系统31个监狱发放问卷和书面征求意见,为问题查摆和整改落实打下坚实的基础。

  甘当“猫头鹰”,内外监督动真格儿

  四川省检察院整合案件管理、控告检察、纪检监察及相关办案部门工作力量,对所发现问题全部纳入“负面清单”,并加强对相关单位的跟踪督导。

  江油市检察院依托“一案五表”,突出纪检监察职能,强化规范司法。“一案五表”即:侦查部门安全预案备查表、自侦案件跟踪监督表、廉洁自律表、领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录报告表、司法内部人员过问案件的记录报告表。

  “在强化内部监督的同时,还要强化外部监督,以社会评价促进自侦工作规范司法……”绵阳市检察院检察长吴长福说。该院在省院指定办理的“南充贿选案”中,认真听取律师意见,对其合理的意见予以采纳,对存在争议的事实进行补查和说明。在审判阶段,律师和被告人对检察机关规范司法行为均表示认可和信服。

  广元市检察机关为增进群众对司法办案的了解,试行邀请群众列席旁听检委会,已开展活动7次,得到社会各界一致好评。

  甘当“军舰鸟”,立行立改见成效

  军舰鸟,素有“飞行冠军”之称,是世界上飞行最快的鸟。记者在采访中感受到,四川省检察机关落实整改的速度很快,建立长效机制着眼也很长远。

  理清“问题清单”,建立整改台账。眉山市检察院将查找的问题梳理为106大项312小项,全部认领到位,实施台账管理,确保整改责任具体到部门、具体到人、具体到案件。

  立行立改,着力保障律师执业权。巴中市检察院推行“一站式”服务,由案管部门归口办理律师查询、阅卷、申请会见、调取证据等业务,今年以来共接待律师阅卷、会见154次,变更和解除强制措施申请7件,辩护律师在案件侦结前的一次会见权达100%,实现了律师会见“零投诉”。

  边改边建,着力健全规范司法长效机制。在专项整治工作中,广安市检察院制定了《进一步加强案件管理工作的意见》,建立市县两级院党组每季度听取案件管理情况汇报制度,出台自侦案件防范和排除非法证据的意见。

  ……

  “要认真整改到位,建立长效机制,以司法作风的转变回应群众对规范司法的高度关切和期待。”四川省检察院案管办主任郑雷这样说道。

[责任编辑:安伟光]
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