安徽省委书记:腐败与制度缺失、制度漏洞有直接关系

时间:2014-09-22 10:49:00作者:张宝顺新闻来源:人民日报

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  好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,这应该成为各级领导干部为官从政的新常态

  从近年来巡视工作发现的问题和查处的腐败案件看,腐败问题发生的根源,是多方面的,但与制度缺失、制度存在漏洞有直接关系。权力只要不受制约和监督,就好比野马脱缰,必然导致腐败。好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。我们既要从思想上防范,不趟污泥浊水;又要穿上防水鞋,穿好防水服,做到“常在河边走,永远不湿鞋”。

  对一个合格的领导干部来说,既不能为官不为,更不能乱作为。这里,我想对大家说两句话:一要在状态勇担当,二要建制度守规矩。在各级领导岗位工作的同志特别是“一把手”,组织上把这副重担交给我们,是党和人民的信任,为官一任必须造福一方,这是职责所系。为官有为,还要做到有作为防止乱作为,关键就要建制度守规矩,靠制度来科学决策,用制度来推进工作。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,这应该成为各级领导干部为官从政的新常态,成为依法行政的基本素质,成为拒腐防变的源头防线。

  目前,第二批群众路线教育实践活动正在整改落实、建章立制。要以此为契机,对所有制度来一次全面清理,查一查哪些制度过时了、哪些制度有漏洞、哪些制度不科学,尤其是那些把书记、市长的权力关在“笼子”外面或者进出自由的制度,这样的制度等于“牛栏关猫”,都要拎出来,重新审视,该废的废,该改的改,该立的立。制度是起约束作用的,所以要紧一点。紧一点肯定不那么舒服,但这个不舒服越多一些,对干部来说安全性就更多一些。当前,尤其要抓好三个方面的制度。

  一要着力加强行政权力运行制约和监督体系建设。省级层面正在推行权力清单制度,将所有行政权力纳入清单,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”,阳光操作,规范运行,严格监督,失责追究。各市要按照省里要求,参照省级层面做法,把制度建好,把“风险点”控制住。

  二要进一步完善公共资源交易管理机制。目前,各个市都建立了公共资源交易平台,但参差不齐、水平不一、效果不一。为了尽快形成全省统一规范的公共资源交易市场,省里正在加紧推进公共资源交易体制和招投标监管改革。

  三要切实健全民主集中制和选人用人制度。这是廉政风险防控的重要任务。要提高选人用人公信度,严把干部初始提名关、民主推荐关、组织考察关、酝酿决定关、任职试用关,形成科学管用的选人用人机制。要持续优化政治生态。近年来,安徽发展势头不断向好,很大程度上得益于我们持续努力,营造了干事创业、风清气正的良好氛围。要坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持干事创业的用人导向,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来,不断营造风清气正的从政环境。

  ——安徽省委书记张宝顺日前在省辖市市委书记、市长警示谈话会上说

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