时评:“集中清理”需明确标准和程序

时间:2013-06-28 06:57:00作者:柴春元新闻来源:正义网-检察日报

评论投稿打印转发复制链接||字号

分享到:

  从6月27日起,国家互联网信息办公室将集中清理涉及公民个人隐私权和名誉权的三类信息。据介绍,集中清理的三类信息包括:假冒、盗用他人名义开设的博客、微博客等账号;在网上故意、随意发布涉及公民个人隐私信息以及偷拍、偷录他人隐私的图片和音视频信息;对他人进行毫无事实依据的攻击、谩骂、诽谤等信息(据新华网北京6月26日电)。

  维护健康、纯净的网络环境,依法保护公民个人合法权益,是在网上信息海量生长和即时传播的环境下,政府应当承担的责任。国家互联网信息办公室部署集中清理三类信息,无疑将有利于互联网的健康发展。同时,鉴于此次清理行动的“集中”性质,所处理的网上信息总量和次数自然很大,这样的“集中作业”,更需要从实体和程序上加以规范,以确保清理行动的准确性与合法性,确保在最大程度上实现本次活动的良好初衷。

  首先,“三类信息”的认定程序和认定标准应当科学规范并向社会公开。从报道来看,此次集中清理的三类信息均属于侵犯他人隐私权等合法权利的信息,但具体认定工作并非如此简单,符合哪些具体条件的才能认定为“三类信息”?这些信息的认定应当遵循哪些程序?这些明细标准尚未同步向社会公开。如果相关标准任由清理人员“自由心证”,或者仅仅由清理机构人员“内部掌握”,清理工作的准确性将很难得到保证,也容易引起网民的争议乃至不满情绪。

  同时,应科学平衡隐私保护与表达自由的关系。近年来,“网络反腐”成为百姓揭露和谴责各类腐败行为的重要方式,“表叔”、“房叔”等网络信息的发布与迅速传播,提供了大量腐败线索,有力促进了司法机关惩治腐败工作的进展。一般来说,这些“有图有真相”的网上信息,最初发布与传播的时候,当然没有获得被曝光者的“认可”,但此类信息显然不属于对隐私权的侵犯,而属于公民“自由表达”的范畴。因此,在认定第二类信息特别是“偷拍、偷录他人隐私的图片和音视频信息”的时候,应当充分保障那些具有反腐价值的信息的存在和传播。如经调查发现上述信息不实,被侵权人可以通过民事诉讼等方式请求信息发布者和传播者承担侵权责任。

  最后,应赋予相对人申辩和提请调查的权利。据介绍,国家互联网信息办等有关部门将采取一系列措施,包括完善谣言举报处理机制和辟谣机制等,遏制虚假信息和谣言的传播。应当说,举报处理机制和辟谣机制的建立,主要还是为获取三类信息并消除不良影响的目的而设置的,为了兼顾信息发布者的合法权益,确保合法信息不被“冤杀”,还应赋予被清理信息发布人申辩和提请调查的权利,通过更为全面、平衡的制度设计,确保清理工作的准确性与有效性。 (柴春元/正义网6月28日电)

[责任编辑:马志为] 下一篇文章:四直辖市监所检察理论研讨会在重庆举办