内蒙古检察长:找准切入点 服务大局保障民生

时间:2013-06-10 09:52:00作者:马永胜新闻来源:正义网-检察日报

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  【原标题:找准切入点 服务大局保障民生】

  内蒙古自治区检察机关坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,紧密联系贯彻落实自治区“8337”发展思路的实际,教育检察干警以发展大局为重、以人民利益为念,严格依法办案,做到执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐,保证经济社会发展在和谐稳定的社会环境中顺利推进,保证让人民群众在办理的每一起案件中都能感受到公平正义的阳光。

  全区检察机关要全面履行宪法和法律赋予的职责,认真贯彻服务大局、保障民生这个新形势下做好检察工作的基本要求,正确、规范执法,为实现党的十八大和自治区党委政府提出的目标任务营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。

  第一,要找准检察工作服务经济社会科学发展的切入点,全力保障改革和发展。重大项目建设、发展壮大县域经济、发展非公有制经济是落实自治区党委政府工作思路和部署的三个重要方面。检察工作要把这三个方面作为检察工作服务自治区经济社会发展的切入点,切实发挥好服务保障的职能作用:在保障政府重大项目投资安全方面,做到“三个确保”,即跟踪做好法律服务工作,确保重大建设项目整体推进。发挥检察预防功能,确保工程优质、干部优秀。坚持效果优先,确保企业发展与检察职能发挥实现双赢;在促进县域经济发展壮大方面,要抓住促进旗县发展特色产业、服务和保障城镇化发展和基础设施建设、保护生态环境“三个着力点”,充分发挥打击、保护、监督、教育、预防等检察职能作用;在主动服务非公有制经济发展发面,检察工作要坚持同等对待、同等保护、同等服务“三个同等原则”。

  要加强对经济领域新情况新问题的研究,依法平等保护各种所有制经济合法权益,促进深化经济体制改革。要进一步增强检察工作服务经济社会发展的实效:一是在执法理念上要做到“四个转变”,即从被动服务向主动服务转变、从单纯服务向全面优化法治环境转变、从简单机械执法向综合执法转变、从注重法律效果向注重法律效果、政治效果与社会效果相统一转变,树立理性、平和、文明、规范执法的良好形象。二是在工作摆布上要坚持“四个并重”,即坚持打击与保护并重、查办与预防并重、坚持惩治犯罪与化解矛盾并重、强化法律监督与强化自身监督并重,提高检察工作服务的能力和水平。三是在工作的外部环境上,要加强“四个联系”,即加强与企业的联系,加强与相关经济管理部门、行政执法机关、行业协会的联系,加强与公安、法院等部门的沟通联系,加强向党委、人大的报告以及与政府的协调,形成推动经济社会发展强大合力。

  第二,要正确把握改革、发展与稳定的关系,善用“底线思维”,全力推进平安内蒙古建设。要始终把维护社会和谐稳定放在首位,积极投入自治区实施的“平安北疆工程”建设,推进平安内蒙古建设不断深化。要高度警惕和坚决打击敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,以及各种邪教组织的犯罪活动,确保祖国北疆安全。要积极投入自治区组织的打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击经济领域犯罪、整治治安乱点“四个专项行动”,依法严厉打击各种影响社会和谐稳定的犯罪,切实增强人民群众的安全感。要充分发挥检察机关在加强和创新社会管理中的法治保障作用,积极参与社会矛盾化解攻坚战,加大矛盾纠纷排查化解力度。

  要进一步畅通信访接待渠道,加强文明接待室动态管理,推进综合性受理接待中心、查询服务窗口建设,完善12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”机制,做好检察长接待、视频远程接访、派出检察室就地接访等工作。推进涉检信访工作改革,建立健全依法处理涉检信访问题的工作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度。

  第三,要认真落实依法治国的重大部署,全力推进法治内蒙古建设。检察机关作为国家的法律监督机关,承担着维护宪法和法律统一、正确实施的职责,在推进法治建设中责任重大,必须坚持有法必依、执法必严、违法必究。检察机关要带头做到严格执法,不仅要严格执行实体法,还要严格执行程序法,用看得见的方式让人民群众感受到公平正义。

  要强化法律监督,加大对执法不严、选择性执法、徇私枉法,以及涉及重大法律政策适用等问题的监督力度,加大对刑事、民事、行政三大诉讼活动的法律监督力度,确保严格执法、公正司法。同时,检察机关要自觉维护司法权威和司法公信力,支持、配合其他机关共同坚持严格执法,切实用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定。

  第四,要践行为民宗旨,全力为改善民生服务。要不断满足人民群众对司法工作的新需求、新期待,依法严厉打击侵害群众人身财产权利、危害公共安全和食品安全的犯罪,查办和预防发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败犯罪。

  要认真总结过去行之有效的经验,组织力量,严肃查办和积极预防贪污、挪用强农惠农资金的职务犯罪,促进党和政府惠民政策的落实。要拓展人民群众有序参与司法途径,健全专群结合工作机制,完善和落实实名举报答复、举报人保护、举报奖励等制度;健全人民群众参与检察决策机制,完善人民监督员、特约检察员、专家咨询制度;健全人民群众评判检察工作机制,邀请人大代表、政协委员参加专项检查等活动,认真开展执法办案回访工作。

  加强各级院门户网站、检察微博建设,增强信息发布、在线交流、咨询问答等功能,加强与群众的互动交流,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。完善检察人员直接联系群众、直接服务群众工作机制,推动检察官进社区、进企业、进农村、进学校经常化、制度化。像自治区检察机关培养出的全国重大先进典型张章宝同志那样走出去、深入下去,切实为老百姓办一批实事、好事,化解社会矛盾。要不断完善和落实便民利民措施,简化办事程序,规范言行举止,为群众提供便捷高效热情的服务。

  第五,要加强检察队伍专业化、职业化建设,全力提升检察队伍素质能力。加强思想政治建设,加强社会主义核心价值体系、社会主义法治理念教育和检察职业道德教育,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。

  要以执法办案为重点,用三年时间切实加强检察工作的规范化建设,以规范促公正。以全面推广全国统一的业务应用软件为契机,深入推进全区三级检察机关的检察信息化建设,提高检察工作的现代化水平。要以提高检察工作亲和力和公信力为核心,抓党建带队建、强素质树形象。强化检察队伍建设,强化检察教育培训,广泛开展岗位练兵活动。全面提高检察人员职业素养,着力提升检察队伍在新形势下的群众工作能力、维护社会公平正义的能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍。坚持从严治检,建立健全自身反腐倡廉教育长效机制,加强检察纪律作风建设,不断强化监督制约,确保检察权公正廉洁行使。

  (作者为内蒙古自治区人民检察院检察长)

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