河南淅川县检察院"生态五十条" 护航南水北调

时间:2012-12-30 08:34:00作者:秦刚 高传伟 王克 刘潮杰新闻来源:正义网-检察日报

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  正义网河南12月29日电(通讯员秦刚 高传伟 王克 刘潮杰)“南水北调是国家工程,我不应该阻挠工程施工。我保证,今后再也不会这样做了。”日前,在南水北调中线渠首工程施工工地,由河南省淅川县检察院牵头,公、检、法、司联合参与的刑事警示教育会上,当事人李某向现场群众含泪念着自己的悔过书,令参会群众深受震撼。

  一个月前,李某因阻拦施工并造成几名施工人员轻微伤,被淅川县检察院以寻衅滋事罪批准逮捕。本着化解矛盾纠纷、更有利于推进工程建设的原则,该院启动了轻微刑事案件捕后继续羁押必要性审查。综合各种因素,最后建议公安机关对李某变更强制措施,并召开这次警示教育会。

  淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,水质安全、生态保护任务繁重。境内输水总干渠工程、渠首枢纽工程、移民复建工程等涉及资金达数百亿元,工程量大,涉及面广,各种矛盾、问题错综复杂,检察机关承担的责任十分重大。

  为充分发挥检察职能,有效地为南水北调中线工程保驾护航,经过走访调研,反复讨论,2012年5月,淅川县检察院出台了《关于发挥检察职能服务渠首高效生态经济区建设的意见》,并配套了50项保障措施。这些措施突出生态,任务明晰,被称为“生态五十条”。

  5月20日,淅川县检察院检察长高宛梅下乡调研时,得知一采矿车开采矾土造成人员伤亡的消息,立即责令反渎职部门对事故及背后的渎职行为进行查处。在检察人员的努力下,很快查清了毛堂乡安全监督员王某由于严重渎职、导致违法采矿蔓延的事实。7月初,该院对王某提起公诉,法院作出了有罪判决。查处王某之后,淅川县检察院随即向有关部门发出“关于整治非法采矿行为”的检察建议。同时,掀起了一场打击乱砍滥伐、非法占用农用地等犯罪的专项整治活动,有力保护了南水北调水源地生态环境。

  为保证南水北调中线工程的顺利实施及资金安全,淅川县检察院牵头建立了联合5个部门、紧盯6个环节、实施7项协作的“五六七”联动监督机制。检察、监察、财政、审计、建设5个成员单位发挥各自专业监督优势,重点针对工程资金管理使用等6个环节,通过招标现场监督、财务检查、预防调查、廉政风险预警建议等7种监督方式开展联动监督活动,实现了监督的网络化、立体化、规范化。

  在打击违法犯罪活动的同时,该院还认真履行职能,加大职务犯罪预防工作,紧盯项目建设、资金管理、工程招投标等重点环节,强化工程项目建设事前预防、同步预防,从源头上遏制职务犯罪的发生,堵住了南水北调项目款使用中的漏洞。

  据统计,今年以来,淅川县检察院共立案查处盗伐、滥伐林木、非法采矿、非法占用农用地等危害环境资源及其背后的渎职犯罪案件40起50人;调查工程项目152个,发现并移送职务犯罪线索12件,指出资金管理隐患15项,发出检察建议45份;查处涉及工程领域职务犯罪13案17人,为国家挽回经济损失1500多万元,有力打击了违法犯罪行为,保护了水源区生态安全,确保了南水北调中线工程的快速推进。

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