江西省检察机关推广维权宣传活动强化监所法律监督

时间:2012-09-09 08:33:00作者:欧阳晶新闻来源:正义网-检察日报

评论投稿打印转发复制链接||字号

  在押人员谢某日前被江西省南昌市检察院驻所检察官的文明执法行为感动,主动约谈检察官提供了曾在新疆故意杀人的方某的藏匿地址,潜逃5年的方某落入法网;广昌县检察院联合法院、公安机关推行在押人员羁押表现评鉴制度,并将评鉴结果纳入量刑建议,使在押人员违反监规现象同比下降七成……

  记者从江西省检察院了解到,该省检察机关近年来积极探索,依法维护被监管人员合法权益和监管场所监管秩序,处处彰显了理性平和、文明规范的执法理念。

  拓宽被监管人员诉求反映渠道

  在江西,被监管人员拥有专属“维权日”,迄今已有九个年头。2004年4月16日,抚州市检察院在江西省检察机关中首次开展“保障在押人员合法权益暨受理在押人员申诉举报宣传日”活动。2009年4月16日,南城县检察院在该县看守所设立了江西省首个“在押人员维权岗”,同一天,江西省检察院将维权宣传日活动向该省检察机关推广。

  “为确保刑罚执行公正和法制权威,我们将活动内容扩充为‘双维护’,即维护被监管人员合法权益和维护监管场所安全稳定并重。”江西省检察院监所检察处负责人向记者介绍。

  之后,在每年“4·16”维权宣传日活动中,江西省三级检察院监所检察部门都会在辖区内的监狱和看守所,通过上法治课、发放维权资料、接受被监管人员法律咨询、约见谈话等形式,深入了解监管场所是否有“牢头狱霸”、管教干警有无违法违规办案等问题,现场受理被监管人员的控告、申诉和举报,并主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员全程参与活动,接受社会各界监督,取得了良好的法律和社会效果。萍乡市检察院坚持邀请律师参与活动,目前已为10余名家庭困难的被监管人员提供了无偿法律援助。

  “几年维权活动坚持下来,监管干警规范执法意识提高了,在押人员的法律意识也增强了。比如他们自己会算刑期,羁押期限届满时会马上报告,超期羁押现象已基本绝迹。”南昌市公安局监管支队副支队长、市第一看守所所长魏方圆说。

  除设立被监管人员专属维权日外,该省检察机关不断拓宽被监管人员诉求反映渠道,强化日常监督和维权。今年6月27日,江西省检察院检察长曾页九走进赣江监狱、洪都监狱、江西省未成年犯管教所和江西省女子监狱,实地察看被监管人员的就诊、劳动和饮食条件,当面听取被监管人员诉求。

  “双维护”催生监管新制度

  “亲戚向看守所交纳了点菜的钱款,但我们对自己的消费开支情况却并不知情。”金溪县看守所在押人员向该县检察院驻所检察官反映。经过查实,金溪县检察院向该县看守所发出检察建议,要求看守所在收到在押人员交纳的点菜钱款后,必须开具正式收款收据,并逐人建立消费明细。在押人员每一次消费,都必须经过其本人签名确认,在押人员转押或释放时,应当场办理结算,以保障在押人员的财产权及知情权。看守所收到建议后立即采纳,为每名在押人员建立了消费明细卡。

  “消费明细卡制度建立以后,我们再没有接到在押人员这方面的反映。”金溪县检察院监所科科长王新超向记者介绍。

  是否存在违法收押或违法释放、体罚虐待、超时超强度安排劳动、违法违规使用械具以及被监管人员劳动安全保障和食品卫生等方面的问题,是该省检察机关开展“双维护”的工作重点。一旦发现存在上述问题,他们立即通过提出检察建议或书面纠正意见等方式,督促监管场所完善规章制度,做到规范执法和依法监管。

  南昌长堎地区检察院驻豫章监狱检察室及时向监狱提出规范计分考核的检察建议。监狱规范考核制度后,对所有服刑人员近五年来的计分考核进行核查,核销了129名服刑人员的不当奖分。上饶珠湖地区检察院强化对被监管人员教育、生活、劳动三大现场的改造监督,督促监管单位与当地医院开设了被监管人员重大疾病就治的“生命通道”。抚州市11个看守所采纳检察机关建议,先后建立健全在押人员入所健康体检、危重病救治、体罚虐待报警、生产劳动、谈话教育、严禁高价加餐和高价销售日用品等30余项制度和规定。

  今年上半年,江西省检察机关对刑罚执行和监管活动中的违法情形提出检察建议和书面纠正意见552件,已纠正550件。

  依法办案净化高墙环境

  广辟案源、积极办案,才能彻底铲断刑罚执行和监管活动违法情形的根源。

  江西省检察院监所检察处从2011年起成立办案组,加强了对该省检察机关监所部门办案工作的统一指挥和指导,对办案质量不高、案件数量减少等问题,开展专项调查研究,并与该省各设区市检察院、南铁分院监所部门负责人和派出院检察长共同探讨,出台了加强和改进办案的系列办法,案件成案率和办案质量得到稳步提升。

  江西省检察机关通过深化检务公开、在监管场所设立举报箱、向社会公布举报电话等形式,广泛接受举报,并紧扣刑罚变更执行、日常考核、会见通讯、场所变更、基础建设等腐败多发环节,把纠正违法监管活动同发现线索结合,依法查办和预防职务犯罪案件,有效净化了高墙内的监管环境。

  2011年,该省检察机关共立案查处刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件9件10人,同比增长150%。今年上半年立案查处5件6人,超过2010年全年的50%。

  “检察机关依法履行法律监督职责,有力地维护了监管场所监管秩序和被监管人员合法权益,促进了全省监狱管理机关干部执法行为更加规范、执法过程更加透明、执法效果更加公正。”江西省司法厅厅长、省监狱管理局第一政委马承祖告诉记者。

[责任编辑:全森] 下一篇文章:曹建明致电慰问灾区检察人员 要求彝良检察机关全力救灾