北京启动地质灾害隐患区搬迁 5年内迁出7.5万人

时间:2012-08-23 07:23:00作者:王硕新闻来源:京华时报

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  房山区阎村镇公主坟安置项目二期开工,此项目将安置4051人,预计明年10月1日竣工。京华时报通讯员黎方益摄

  继2004年陆续启动两轮山区农民搬迁工程后,北京市农委于昨日宣布将启动第三轮山民搬迁:从2013年至2017年,74458名农民将从地质灾害隐患区及生存条件恶劣地区迁出。其中,对于短期内无法搬迁的地区,将规划建设临时避难场所和设施。

  ■部署

  加大险村搬迁力度

  北京市农委主任王孝东说,2004年以来,市政府先后实施了两轮山区搬迁工程,市财政补贴资金12.24亿元,搬迁农民2.45万户,6.26万人。8年来,搬迁使山区6万余农民摆脱了长期的地质灾害威胁。今年“7·21”特大自然灾害发生时,全市搬迁新村全部安全度险。

  “‘7·21’给我们下了决心,不仅要搬,还要加大力度。”北京市副市长夏占义参加了昨天的发布会,他说,8月9日和15日,市政府专题会议和市委常委会议分别讨论并通过了由市农委起草的《关于实施新一轮(2013-2017年)山区地质灾害隐患区及生存条件恶劣地区农民搬迁工程的意见》草案(以下简称《意见》草案)。

  ■搬迁

  明年搬迁1.7万余人

  按照市委、市政府研究通过的《意见》草案,新一轮山区农民搬迁工程,以市国土局地质灾害隐患点排查数据和7个山区县调查统计结果为主要依据,确定的范围和任务量涉及7个山区县、60个乡镇、399个行政村、35089户、74458名农民。其中,地质灾害隐患区农民10838户、25681人,受洪水威胁地区农民14460户、29008人,生存条件恶劣地区农民9791户、19769人。

  2013年是实施山区五年搬迁计划的第一年。市农委本着适度均衡、险户优先的原则,确定2013年的搬迁计划任务是:搬迁8379户,17454名农民。

  王孝东说,目前确定的任务量是5年搬迁近7.5万人,由前两轮的每年搬迁6000人左右,增加到每年必须搬迁1.6万人左右,并且受山区土地资源的制约,搬迁新村选址难度越来越大,平整土地成本越来越高。

  ■补贴

  人均建房补贴上提

  针对建材、人工成本上涨等问题,市级财政提高了新一轮搬迁补贴标准。据了解,新标准将农民的建房补贴由1.3万元/人提高到1.8万元/人;基础设施补贴也由3万元/户提高到4万元/户。据了解,目前,密云县财政最近已明确为每户再追加3万元补贴。而按照市里要求,其他区县也应按照市里要求,相应提高财政配套补贴标准。

  “搬迁是一项民生工程,我们要充满感情、满腔热情地去做。”夏占义表示,根据市政府专题会议部署,区县政府作为搬迁工作主体和责任主体,要实行“一把手”负责制,成立由区县长牵头、主管区县长直接抓、相关部门参加的搬迁工作领导小组,定期研究、协调解决涉及搬迁的重大问题。

  ■防范

  规划建设避险场所

  “对于4年后才能搬迁的村,现在要采取防护措施。”夏占义表示,根据《意见》草案,对于地处灾害易发区、短期内无法搬迁的农民,相关部门和区县要规划建设临时避险场所和设施,汛期落实转移避险措施。并针对灾种和具体险情,采取相应的工程措施降低隐患点危害程度,保障农民的生命财产安全。

  夏占义强调,搬迁过程要规范程序。根据规定,搬迁过程要遵照村民代表大会决议、农民申请、实地勘查、公示复核、签订合同等程序,逐步建立搬迁农户档案,留存图片图像资料,科学周密推进。

  ■现场

  区县签立“军令状”

  昨天上午,在发布会现场,副市长夏占义代表市政府与区县签订新一轮山区农民搬迁、中小河道治理,以及实行最严格水资源管理制度责任书。

  夏占义说,这是上级政府交给区县政府的责任,不是契约,也没有讨价还价的余地,“这应该是各区县政府立的军令状”。夏占义说,所谓军中无戏言,各区县政府应对自己的职责存敬畏之心,只有这样,才能忠于责任。

  在现场,夏占义还点名批评了怀柔和通州,在北运河及潮白河道边建房。他表示,河道违章建筑必须坚决拆除。

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