人大常委会委员:推进预决算管理应树立"用财要问效"理念

时间:2012-06-28 09:06:00作者:郑赫南新闻来源:正义网-检察日报

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  正义网北京6月27日电(记者 郑赫南)今天下午,全国人大常委会第二十七次会议分组审议2011年中央决算报告、2011年中央预算执行和其他财政收支的审计报告时,多位与会人员建议,要树立“用财要问效”的理念,推进预算决算绩效管理、绩效审计等制度。

  “投入了这么多钱,用于各方面的投入实际效果怎么样,这个方面反映不突出,我认为这是决算报告一个很重要的缺点。”牟新生委员认为,应当注重绩效的评价。

  “2011年中央财政收支规模超过5万亿元。这些资金用得怎么样?”全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿表示,各部门、各单位应推进预算绩效管理,特别要加强中央本级和对地方转移支付用于教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和保障性住房建设等重点民生支出预算执行的绩效管理。还要加强绩效评价结果与预算编制、执行的有机衔接。

  “财政部的职能不仅仅是分钱,更重要的是把钱管好,发挥资金效果。”胡振鹏委员表示,“把国家的钱管好,部门之间实现信息沟通”是财政部的一项重要任务,建议财政部把绩效监督放到重要地位。韩寓群委员建议,把财政资金用在国民经济和社会事业发展的“刀刃”上。

  绩效审计,也是与会人员的共同期待。“不能只审计资金使用对不对,还要审计国家资金的使用好不好,要加大绩效审计的力度。”金硕仁委员认为,审计报告重点关注审计违规违法问题固然必要,但仍不全面,建议审计部门对国家资金的使用效益予以审计。

  尹中卿进一步建议,加强财政政策有效性审计评价,逐步实行绩效问责和评价结果公开,促进地方和部门改善预算管理,提高财政资金使用效益。达列力汗·马米汗委员建议,逐步建立以绩效目标为导向、以绩效评价为手段的具有中国特色的预算绩效观的管理体制。

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