庆祝改革开放40周年|保"绿城"平安,护航"一带一路"建设

时间:2018-12-19 08:47:00作者:于潇 林艳华新闻来源:正义网

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  庆祝改革开放40周年暨检察机关恢复重建40周年

  保“绿城”平安,护航“一带一路”建设

  踏上南宁的土地的一刻,直入眼帘的是大片大片的绿色,每一片树叶都彰显着边关首府 “绿城”的风采。

  让人目不暇接的不仅仅是满城绿色,还有那一张张美丽的名片——北部湾城市群核心城市、中国面向东盟十国开放合作的国际大通道、国家“一带一路”海上丝绸之路有机衔接的重要门户城市……作为广西壮族自治区的首府,南宁的地理位置极为重要。

  检察机关在服务和保障‘一带一路’建设中责任重大、使命光荣,我们强化主动服务、精准服务的意识,全面履行法律监督职能,努力为‘一带一路’建设提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。”南宁市检察院党组书记、检察长黄建波对于检察机关守护这片土地的主责主业始终牢记于心。

  聚焦东盟,“擦亮”南宁城市名片


  出庭支持公诉

  身处面向东盟的前沿城市,严厉惩治逃税漏税、制假贩假、跨国走私等涉外犯罪活动,是南宁市检察机关“擦亮”城市名片的重要举措。

  “涉外犯罪少了,营商环境好了,企业的对外经济活动就会顺畅起来,南宁良好国际形象也就树立起来。”说起“一带一路”建设中的检察工作,南宁市检察院黄建波检察长向记者说道。

    “作为地处边境的首府城市,我们接触到的很多案件还是很有特点的,以走私案件为例,一般涉案数额都特别大。”南宁市检察院检察官姚望介绍,近年办理的案件中,涉案金额1000万以上的有5件,其中一起走私橡胶案,偷逃税款高达3.6亿

  最近,南宁市检察院就办理了这样一起走私案。2015年1月至2016年10月,郑某先后组织、雇佣他人驾驶改装后的渔船到中国领海以外海域,向外籍船舶购买柴油,并以海上偷运的方式将一万多吨的柴油在境内销售,偷逃应缴税额共计2512万余元。最终,郑某因涉嫌构成走私普通货物罪被提起公诉。

  一组统计数据显示,2013年至2018年11月,南宁市检察机关共受理审查批捕走私犯罪案件19件62人,批准逮捕19件62人,受理审查起诉16件68人,提起公诉14件61人。

  “特别是在中国-东盟自由贸易区成立后,通关手续的简化,使得东盟各国民通过广西口岸出入中国的情况日益增多,便利交易的同时,也给涉外犯罪活动提供了机会。”姚望介绍,正是基于中国面向东盟的特大城市的特殊位置,南宁市检察机关又将服务“一带一路”建设的聚焦点放在涉外人员犯罪上。

  “通过案件,我们发现涉外人员犯罪主要涉及走私、贩卖、运输、制造毒品,组织他人偷越边境等罪名。如涉毒案件,犯罪分子多是将毒品夹藏在行李箱内部、鞋跟等隐蔽的地方,再搭乘汽车,企图通过无申报通道出入边境,往来于东盟国家。”

  为实现行政执法与刑事司法的有效对接,严厉打击走私违法犯罪活动,提高办理走私违法犯罪案件的质量,2018年5月,南宁市检察院与海关缉私局共同签署了《关于贯彻执行〈广西壮族自治区人民检察院、南宁海关加强打击走私行政执法与刑事司法衔接办法(试行)〉的实施细则》。此外,该成立专项领导小组,设立专项工作办公室,在发生重大犯罪案件时,在侦查阶段提前介入,向侦查机关提出案件定性、侦查方向、收集证据等方面的意见。

  “近几年,我们办理组织偷越国边境案件13件32人,其中有些案件并不是单纯的偷越过边境,还会与其他严重犯罪相关,案件的办理,对于维护安定和谐的边境秩序,起到了积极的作用。谈及过去几年的办案经历,姚望不无自豪地

  着眼民生,守好人民群众的“钱袋子”

  南宁相距90公里的宾阳县,自古以来以“百年商埠”闻名于桂中南。然而,在2016年公安部公布的第一批电信网络诈骗重点整治区名单中,宾阳的网络QQ诈骗榜上有名,自此戴上了“全国打击整治电信网络诈骗重点地区”的帽子。

  电信网络诈骗犯罪不仅危害人民财产安全,而且还制约宾阳经济社会和谐稳定发展,严重损坏整个城市的声誉和形象,成为影响宾阳经济社会发展的一颗“毒瘤

  据介绍,仅2018年1至11月,宾阳县检察院就受理审查逮捕各类电信网络诈骗相关犯罪案件155件304人,批捕143件277人,受理审查起诉151件315人,提起公诉110件243人。

  我们一方面与公安、审判机关建成信息共享、案情通报、案件移送制度,不断探索建设完善政法联动信息化平台。同时,及时建立预警机制,大力普及网络金融相关知识,全面提高公众防范意识,形成全社会齐抓共管合力。梁娜介绍

  针对电信网络诈骗犯罪技术含量高、作案手法隐蔽等问题,宾阳检察机关特别邀请公安办案专家对网络诈骗流程进行专项讲解,让案件承办人深入了解该类案件作案方式和流程。

  同时与公安网监、银行、电信等相关部门的配合协作,坚持重大案件提前介入引导侦查取证,加强对涉案重点可疑微信银行账户实时分析研判,同时针对相关行业存在的问题发检察建议督促其改进,强化网络监管及金融监管。

  近年来利用互联网实施的诈骗、传销,利用互联网金融平台打着‘一带一路’金融创新产品名义等,实施新型金融犯罪案件呈逐年上升趋势。”南宁市检察院检委会专职委员、侦监处处长陈俊洁向记者介绍了南宁市检察机关最近办理的“善心汇”传销

  2017年8月至2018年8月,批捕涉嫌犯罪嫌疑人19

  

                                    讨论案件

  “在案件的办理中,我们一体化办案联动机制发挥了很大的作用:在侦查阶段提前介入引导公安侦查,及时掌握案件进展情况;在批捕阶段,适时召集专案组人员共同会诊把脉;在审查起诉阶段,召开联席会共同研究定罪标准、罪名适用、共犯、犯罪形态、罪数等问题,确保有力打击电信网络犯罪。陈俊洁说道,既要严厉打击、又要依法打击,最终确保人民群众的“钱袋子”是安全的。

  延伸职能,为经济发展持续优化环境

  依法打击各类刑事犯罪活动,维护对外经济交往秩序,仅仅是南宁检察机关为“一带一路”建设保驾护航的一个缩影。在积极履职、服务发展的检察实践中,南宁市检察机关还围绕全市总体发展思路,主动对接 “一带一路”建设中的司法关切和需求,开展优质检察服务

  2017年,一份由南宁市兴宁区检察院形成的《南宁市兴宁区人民检察院针对办理的外国人犯罪案件情况分析及对策建议,因针对性很强而起了当地政府的高度重视兴宁区检察院办公室主任罗利艳的话就是,“这是检察院在办案之外,向社会提供的另一份检察产品。”

  在这份建议中,兴宁区检察院结合办案实际,分析了外国人犯罪案件的特点、办案中存在的问题,并在社会治安综合治理的层面,提出了加大边境防控力度、加大外籍流动人口的管理力度加强翻译人才的运用管理等建议。

  近年来,针对“一带一路”倡议加快发展的时代背景,南宁市检察机关积极走出去,主动对接企业的法律需求。2017年以来,两级检察机关共走访企业、参加或召开服务企业座谈会近200次。不仅如此,走进建设一线,南宁市邕江综合整治开发利用项目、第十二届中国(南宁)国际园林博览会重大建设项目开展专项预防、送法进企业活动,推动廉洁安全建设,为首府发展贡献检察力量


  调研重大建设项目

  展望“一带一路”建设路上的检察工作机遇与挑战,黄建波充满了自信,“南宁市检察机将时刻承担起与首府地位相适应的责任和义务,忠诚履职,担当尽责,为推动‘一带一路’建设和构建‘中国—东盟命运共同体’发挥检察机关应有的作用。”(记者于潇 通讯员林艳华)

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