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从九大关键词看全面建成小康社会中的检察力量

时间:2021-09-23 07:06:00作者:徐日丹新闻来源:正义网

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  “民亦劳止,汔可小康”。全面建成小康社会,承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。在7月1日举行的庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记向世界庄严宣告:在中华大地上全面建成了小康社会。

  全面建成小康社会,离不开安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。从参与平安建设到助力打赢三大攻坚战,再到推进网络空间治理,在9月22日国务院新闻办公室举行的主题为“为全面建成小康社会贡献检察力量”新闻发布会上,最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明与最高检第一检察厅、第四检察厅、第八检察厅、第十检察厅负责人向媒体介绍了党的十八大以来检察机关为全面建成小康社会付出的点滴努力。

  关键词一:平安中国建设

  小康社会离不开安全稳定的社会环境,民众对平安的需求与对美好生活的向往紧密相连。

  最高检第一检察厅厅长苗生明介绍说,党的十八大以来,检察机关严惩危害国家安全和严重危害社会秩序的犯罪,对严重暴力犯罪始终保持高压态势。2013年1月至2021年8月,全国检察机关共起诉杀人、抢劫等严重暴力犯罪61.9万人。

  在为期三年的扫黑除恶专项斗争中,检察机关从一开始就明确提出“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,建立了省级检察院对涉黑和重大涉恶案件严格把关制度。三年来,检察机关共起诉组织、领导、参加黑社会性质组织罪5.4万人,是此前10年总数的1.5倍。

  “检察机关严格依法办理涉疫案件,主动服务疫情防控大局。”2020年2月至今年8月,检察机关共批捕涉疫刑事犯罪8706人,起诉14056人。

  关键词二:涉检信访

  信访案件无一不是人民群众的操心事、烦心事、揪心事,直接关系到人民群众的切身利益。

  最高检第十检察厅厅长徐向春介绍说,近年来,检察机关采取了一系列实实在在的举措,用心用情办好信访案件——

  深入落实群众信访件件有回复制度,及时回应人民群众诉求。2019年,最高检提出群众信访“7日内程序性回复,3个月办理过程或结果答复”制度。2019年以来,检察机关共接收237万多件群众信访,在7日内程序性回复基本做到百分之百,3个月办理过程和结果答复超过90%。

  深入推进检察听证工作,以“看得见”的方式让群众感受到公平正义。2019年1月至2021年8月,检察机关共对10985件信访案件开展了公开听证,其中,听证后当事人同意检察机关意见的占到90%。

  高度重视检察长亲自办理信访案件工作,着力解决“老大难”问题。今年以来,全国各级检察院检察长共包案办理信访案件23178件,办结率为70%。

  集中治理重复信访,化解信访积案,啃最难啃的“硬骨头”。2019年以来,全国检察机关连续部署开展治理重复信访、化解信访积案专项工作,取得显著效果。

  关键词三:生态环境保护

  “党的十八大以来,检察机关深入贯彻习近平生态文明思想,坚持‘绿水青山就是金山银山’的理念,采取了一系列务实的措施来落实党中央‘用最严格制度最严密法治保护生态环境’的要求,为打好污染防治攻坚战助力。”最高检第八检察厅厅长胡卫列在新闻发布会上介绍说。

  2013年1月以来,检察机关共起诉破坏环境资源犯罪310765人;最高检和省级检察院加大办理生态环境和资源保护领域案件力度,已经直接立案81件;检察机关提起公益诉讼制度全面实施以来,共立案办理该领域的公益诉讼案件274676件。

  胡卫列指出,检察机关注重强化系统思维,促进大江大河全流域的协同共治。如针对破坏长江生态环境问题,最高检集中挂牌督办了一批公益诉讼案件,并探索建立沿江11省市检察办案跨区划协作的机制,推动形成长江保护检察“一盘棋”局面;针对损害黄河生态环境、威胁河道行洪安全等问题,会同水利部开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动,探索“河长+检察长”工作模式;2019年2月,最高检还部署沿海11个省区市检察机关开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督,立案办理公益诉讼案件1773件,进一步筑牢了保护海洋生态环境和海洋资源的检察屏障。

  关键词四:认罪认罚从宽制度

  “适用认罪认罚从宽制度并不是一律从宽、一味从宽,而是要全面贯彻‘宽严相济’的刑事政策,对于危害特别严重、情节特别恶劣的案件,必须依法从严惩处,不能从宽。”在回应媒体提问时,苗生明明确指出。

  苗生明表示,下一步检察机关将进一步加强与其他政法机关的协作配合,重点围绕完善实施细则、深化制度适用、提升办案质效,着力抓好以下四项工作:一是完善认罪认罚自愿性、真实性保障机制;二是加强量刑建议规范化建设,提升检察官的量刑能力;三是加强对检察官办理认罪认罚案件的监督管理,确保检察权能够正确行使、廉洁行使;四是加强对认罪认罚从宽制度的理论研究和实践总结,强化制度运行的理论指导。

  关键词五:未成年人检察保护

  孩子们的健康成长不仅关系到千千万万家庭的幸福,也关系到国家和民族的未来。

  “检察机关参与涉未成年人刑事诉讼全过程,从立案监督到刑罚执行监督。”童建明介绍说,办案中,检察机关一方面对于侵害未成年人的案件严厉惩治,另一方面对于涉嫌犯罪的未成年人做好教育、帮教和转化工作。2018年1月至今年8月,检察机关依法起诉侵害未成年人犯罪20.6万人,起诉涉罪未成年人13.8万人,作出附条件不起诉决定3.5万人。

  童建明用“一份建议、一个创新、一项行动、一份责任”这“四个一”来介绍检察机关综合维护未成年人合法权益的工作。“一份建议”,即以最高检的名义向教育部发出的第一号检察建议;“一个创新”,即推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理;“一项行动”,即今年5月部署的“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动;“一份责任”,即落实未成年人法治教育责任。

  关键词六:企业平等保护

  在全面建成小康社会的过程中,检察机关是如何找准切入点来更好地依法保障企业的合法权益,营造法治化的营商环境的?

  最高检第四检察厅厅长郑新俭介绍说,检察机关一方面一视同仁地对各类市场主体予以保护。另一方面,根据不同类型企业的不同情况,采取相对应的保护措施。

  郑新俭说,在实际办案中,检察机关坚持从严惩治侵害企业合法权益的犯罪,维护良好的社会主义市场秩序;充分考虑民营企业经营发展实际,对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的,依法能不捕的不捕,能不诉的不诉,能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议;深化涉企刑事案件的诉讼监督,特别是涉民营企业“挂案”。

  值得一提的是,最高检近期创新开展了涉案企业合规改革试点,在落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时,通过督促涉案企业作出合规承诺,并积极进行合规整改,促使这些涉案企业能合规守法经营,真正营造法治化的营商环境。

  关键词七:公益诉讼

  “从个案办理到类案问题的整治,再到长效机制建设,公益诉讼实实在在增强了人民群众的获得感。”胡卫列介绍说,检察公益诉讼制度作为促进国家治理的一个法治方案、法律监督的一个时代回应,已经显现出它相应的制度优势。据统计,自2017年7月检察公益诉讼制度全面实施至今,检察机关已累计立案办理公益诉讼案件超过50万件。

  胡卫列说,除了传统的生态环境和资源保护、食品药品安全领域之外,检察机关按照十九届四中全会关于拓展公益诉讼案件范围的要求,积极稳妥地办理了一批人民群众普遍关注的涉及文物和文化遗产保护、网络侵害、无障碍设施建设等特殊群体保护等领域的案件,获得了社会广泛关注和好评,直接服务于人民美好生活需要。

  “下一步,检察机关将以民生关切为指针,突出解决重点领域公益损害问题,持续强化质效导向,以规范化为抓手提升工作品质,以办理‘硬骨头’案件为抓手,更好地发挥具有中国特色的检察公益诉讼独特的治理效能,规范拓展公益诉讼案件范围,在更全面、更深入、更高质维护人民环境权利、健康权利、文化权利以及特定群体权利方面贡献检察公益诉讼的力量。”胡卫列表示。

  关键词八:网络安全

  网络空间治理是全社会共同关注的话题。

  “从检察机关办案情况看,当前网络犯罪案件数量上升比较快,并且由于犯罪的手段花样翻新,技术性、隐蔽性不断增强,给社会带来的危害日益凸显,同时也给检察机关依法惩治网络犯罪、维护网络安全带来了新的挑战。”郑新俭如是说。

  他介绍,检察机关主动适应新变化,从四个方面更好地维护网络安全。一是加大惩治网络犯罪的力度,坚持全链条惩治、一体化惩治和专业化惩治,坚决防止网络空间风险滋生蔓延。二是坚持惩防并举,针对重点领域、高发地区、特殊群体,持续加强制度建设,注重以案释法,强化风险警示教育,提升社区公众的网络法治意识和风险防范能力。三是推进综合治理,加强网络领域行政执法与刑事司法衔接联动,促进互联网行业自律和平台治理责任落实,协同推动共治。四是注重自身的专业化建设,积极探索建立检察技术人员参与网络犯罪案件的办理,注重发挥外部专业人才的专家辅助作用,加强办案和技术的深度融合,提升有效打击和综合治理的整体合力。

  关键词九:正当防卫

  人民群众对美好生活的向往包含着对公平正义的追求,近年来,一些涉正当防卫争议的案件引起社会关注和热议。

  “近年来,检察机关适用正当防卫案件的比例大幅度提升,2019年、2020年因正当防卫不捕不诉共819人,这个数字是此前两年的2.8倍。”苗生明介绍说,近年来,检察机关通过依法办理一批社会高度关注的正当防卫案件,及时回应了社会关切,积极弘扬社会正气,“法不能向不法让步”的法治精神已经深入人心,成为检察官办理这类案件必须遵循的法治理念。

  围绕进一步加强对正当防卫案件的办案工作,苗生明表示,检察机关将进一步强化法、理、情融合,将心比心办案,最大限度维护防卫人的合法权益;强化证据指引,及时全面做好防卫证据的收集、固定、审查工作,查清前因后果,厘清原委曲直,为案件的依法公正处理奠定基础;强化履职担当,做好化解矛盾的工作;强化法治宣传,通过发布案例,实现“办理一案、教育一片”的效果。

  (正义网北京9月22日电)

[责任编辑:杨景茹]