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传承红色基因 弘扬时代精神|江西瑞金:从人民检察制度起源地再出发

时间:2021-07-28 07:09:00作者:郑海啸 胡文星新闻来源:正义网

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  “传承红色基因 弘扬时代精神”大型系列报道·走进江西瑞金

  从人民检察制度起源地再出发

  

  瑞金市检察院首批员额检察官在工农检察委员会旧址宣誓。邹成摄

  1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立,中央工农检察人民委员部随之诞生,人民检察事业从这里启航。在这片红色土地上,无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献为主要内涵的苏区精神。以何叔衡、项英、董必武、梁柏台等为代表的检察先辈们在极其艰苦的条件下,创造性地开展苏区检察工作,为保障苏维埃法律政策统一正确实施、巩固新生的红色政权作出了不可磨灭的贡献。

  2019年3月、2021年5月,最高人民检察院检察长张军先后两次到江西省瑞金市检察院调研,勉励瑞金检察人用好红色资源,发扬好光荣传统,光大人民检察事业。近年来,该院牢牢把握“稳进、落实、提升”总基调,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,推动检察工作发展前行。

  “人民至上”是永恒不变的坐标

  在位于瑞金的工农检察人民委员部旧址门口,一个写满字的控告箱承载着检察机关与群众的密切联系:“各位工农群众们:还是一切的什么事情都可以来这里控告。”控告箱设立的目的、原则、详细的控告办法,都用最平实的语言写在箱子上。

  “现在,我们设立12309检察服务中心,受理群众来信、来访,就其功能和作用而言,就是当代的‘控告箱’,而且这些职能还通过网络进一步得到延伸,能够通过新媒体平台了解群众诉求。”瑞金市检察院第三检察部负责人说。

  2019年6月23日,瑞金市检察院“红都检察”微信公众号后台收到一条详细描述人民会场革命烈士纪念塔存在杂草多、文字油漆脱落、塔尖漆黑等设施保护不到位等问题的信息,主管部门负责人看到后,立即将线索转交到公益诉讼检察办案部门。检察人员经现场调查确有其事,遂向相关行政机关发出诉前检察建议,建议对涉案烈士纪念设施进行修缮保护,保持纪念设施庄严、肃穆气氛和周边环境整洁,并对全市烈士纪念设施管理情况进行统一排查。相关行政机关高度重视,迅速布置修缮维护工作,同时向市政府报告,提出全市排查、分期修缮的意见,得到批准实施。

  以人民为中心,着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,这是瑞金检察人永恒不变的信条。

  2019年3月,张军在瑞金市检察院调研时,现场询问了公安机关移送的一起诈骗案有关情况,关切了解被害人的损失是否挽回。原来,犯罪嫌疑人赖某等3人在国外诈骗颜某165万余元。案件办理中,检察人员发现犯罪嫌疑人所诈骗款项大部分用于赌场挥霍,有一部分被转移至国内银行账户,3名犯罪嫌疑人银行账户余额60余万元已被公安机关冻结。承办检察官了解到还有100余万元的赃款没有追缴到位后,积极做好犯罪嫌疑人家属的思想工作,最终说服犯罪嫌疑人家属同意筹集资金,帮助退缴赃款。最终,颜某被骗的165万余元全部被追回。

  到涉案企业帮助建章立制、堵塞漏洞;对张某等7人涉嫌污染环境案审查起诉时,帮助村民追回水稻污染损害赔偿款5万余元……自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来,瑞金市检察院立足检察职能,努力为人民群众办好实事。

  法治精神是永续传承的情怀

  “检察官要将心比心,把天理、国法、人情融入每一起个案办理中。”瑞金市检察院把司法办案的新理念新要求落实到每一个具体案件中,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  杨某琴等人组织、领导、参加黑社会性质组织案,是瑞金市检察院办理的首例适用认罪认罚从宽制度的涉黑案件。

  “2019年案件办理时,刑事诉讼法对认罪认罚从宽制度作出了明确规定,但是没有对案件类型和范围进行限定。”该院办案组检察人员通过学习最高检指导性案例、认罪认罚从宽制度的适用规则、法院发布的量刑指导意见等,从思想上形成了统一认识。

  “该案是一个攻守同盟特别顽固的案件,如何做好教育转化工作,促使犯罪嫌疑人真诚认罪悔罪,是办案组面临的又一个问题。”据办案检察官介绍,在案件办理之初,只有2名犯罪嫌疑人提出适用认罪认罚从宽制度申请。办案人员设立了全部认罪、真诚悔罪、主动退赃、与被害人达成刑事和解等条件,确立了由少到多、由轻到重等协商策略。经一个星期,包括首犯杨某琴在内的犯罪嫌疑人全部签署认罪认罚具结书。

  “每个人的罪行不一样、参与次数不一样、适用的量刑情节不一样,怎样做到精准适用?”该案共有涉案人员12名,涉及黑社会性质组织罪、强迫交易罪、故意伤害罪等多个罪名。“那些天每天晚上开会,就是拿着量刑标准,一个人一个人梳理,一个罪名一个罪名梳理,一个情节一个情节梳理。”该院检察长葛振瑞说。在庭审中,葛振瑞宣读起诉书2万余字,发表公诉意见8000余字。

  “案卷83卷,检察官提出引导侦查意见136条,召开案件讨论会25次,公诉审查报告25万字,公诉阶段追缴赃款455万元……”参与办理该案的该院副检察长吴金介绍,这些数字都开创了瑞金市检察院建院以来单案办理的历史纪录。

  经过法院公开开庭审理,杨某琴等12名被告人分别被判处有期徒刑十一年至一年六个月不等,全部被告人均表示不上诉。

  为进一步做好案件办理的后半篇文章,瑞金市检察院结合该案办理情况,在该市象湖镇召开综合治理工作座谈会。会上,当地镇党委政府就切实履行维护社会治安管理职责、加强基层自治组织工作指导、选优配强村“两委”干部作出具体部署。

  在扫黑除恶专项斗争中,瑞金市检察院审查起诉涉黑恶案件18件145人,逐案分析涉黑恶案件,聚焦15个重点行业,形成专题调研报告3份,提出社会治理检察建议19份,推动建立长效机制7个,有效促进了基层长效常治。

  工农检察先辈是永远闪亮的榜样

  “工农检察委员必须是党和苏维埃最好的干部,这些干部必须是群众中最有威信的同志。他们应该以全副精力用在他们自己的工作上,把工农检察委员会的工作作为苏维埃其他各个部门的榜样与模范。”在中华苏维埃共和国检察史陈列馆里,《苏维埃工作的改善与工农检察委员会》里的内容穿越时空,激励着瑞金检察人不断对标自省。

  瑞金市检察院充分运用红色资源优势,将红色教育贯穿党史学习教育和政法队伍教育整顿始终。党组中心组学习(扩大)会会场搬到工农检察委员会旧址,开展现场教学。组织主题党日活动、警示教育和专题党课,收集整理检察史料,在各方支持下,已完成《苏区检察史料汇编》整理工作,即将出版发行。

  “中央苏区时期,我爷爷就是名苏区干部。”葛振瑞告诉记者,这份独特的缘分,让他对如何发展好瑞金检察事业、如何带出更好的检察队伍,有了更重的使命感。“近两年来,我们选优配强领导班子,平均年龄下降6.9岁。”2020年,该院领导带头办案同比上升139%,1名干警被评为全省检察机关案件管理业务能手,1名干警被评为赣州市十佳公诉人,队伍年龄梯次、知识结构、专业化程度显著优化。

  “科学管理是质量、效率、效果的保证,要用好检察业务数据分析、检察人员业绩考评等机制和管理手段,激发队伍活力。”葛振瑞说,该院制定提升办案质效、改进办案作风有关规定,制定绩效考核、检察官业绩考核等实施办法,激励干警履职尽责,推动办案质量、效率和社会效果有机统一。

  瑞金市检察院用一个个生动的案例回应着检察事业发展和检察队伍建设的新要求:20余个案例获评赣州市检察机关典型案例,孙某珍拒不支付劳动报酬案被评为2020年全省检察机关涉非公经济立案监督典型案例,张某才、钟某石滥伐林木案被评为2020年度赣州十大立案监督案件,沙洲坝电镀厂污染环境案被评为江西省公益诉讼典型案例,杨某撤销缓刑监督案被评为全国检察机关刑事执行检察精品案例……

  叶坪村的香樟树枝繁叶茂、沙洲坝的红井水又清又甜。吃水不忘挖井人,今天,红色基因在每一名瑞金检察人身上传承、发扬……

  赓续红色血脉 书写新时代检察荣光

  江西省人民检察院党组书记、检察长 田云鹏

  

  胸怀千秋伟业,恰是百年风华。立足“两个一百年”历史交汇的关键节点,站在人民检察启航的红土沃壤,江西检察人要坚持以习近平法治思想为指引,带头学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,聚焦习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和更高要求,更好弘扬光荣传统,更实履行检察职责,为新时代江西经济社会高质量发展作出更优检察贡献。

  要始终坚持党的领导这一中国特色社会主义最本质特征。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢扛起“守民心就是守江山”这一最大政治责任。用心用情办好群众身边的“小案”,把检察办案、释法说理和群众工作做到极致。要深刻把握加强新时代法律监督工作这一最新要求。持续优化刑事检察,坚持“少捕慎诉慎押”,最大限度减少社会对立面;不断加强民事检察,运用民事监督一体化机制办理案件,强化精准监督;稳步推进行政检察,常态化开展行政争议实质性化解,促进案结事了政和;有序拓展公益诉讼检察,立足双赢多赢共赢,全力保护国家和社会公益。

[责任编辑:杨景茹]