正义网河南11月18日讯（通讯员赵宝仓 牛玉明）河南省淇滨区检察院各级领导在处理信访工作中体会到，信访工作是一项动态性很强的工作，与全院各部门、各环节的工作情况紧密相关。如不从根本上解决问题，堵住信访源头，就会出现解决老问题又产生新问题的恶性循环。他们决定跳出这个怪圈，探索一条良性循环之路。该院从规范执法行为，提高办案质量入手，创建案件质量评价体系，积极开展案件质量评查活动，坚持跳出信访抓信访，做到处理涉检涉诉关口前移，形成了检察长亲自抓，各部门积极参与的“大控申”检察工作格局，有效避免和杜绝了涉检上访案件的发生，取得了良好的法律效果和社会效果。 

　　为了提高办案质量和水平，依法维护当事人的合法权益，从根本上杜绝涉检上访案件的发生，近年来，淇滨区检察院全面实行“一案三卡”制度。即对每一案件实行“告知卡”、“廉洁自律卡”和“回访监督卡”制度。该院政工部门具体负责对执行“一案三卡”制度的督促指导，并将有关情况存入干警廉政档案，作为绩效考评的重要依据。“一案三卡”制度的实行保证了案件查处的客观公开，一些信访矛盾，特别是疑难复杂的信访矛盾得到化解或彻底解决，提高了基层检察机关处理矛盾纠纷的能力，实现了“小事不出科室，大事不出院”。 

　　与此同时，该院结合“社会主义法治理念教育”、“检察干警职业道德教育”、“执法质量年”等活动，切实加强执法规范化建设，深入开展“案件质量评查”活动。他们在广泛调研和深入实践的基础上，对执法办案的各个方面制定了具体详细的质量标准，建立起一套科学、规范的案件质量评价体系。质量标准涵盖各业务部门办理的各类案件，既有案件质量标准、办案时效预警等内容，又有依法保障公民诉讼权利等方面的规范。重点针对不捕、不诉、撤销案件、错捕、错诉、重特大案件以及民行部门建议、提请抗诉等案件进行质量评查。该院评查小组按照月评查季通报的方式，组织各层次、各部门人员，采取“背靠背、面对面”的方式进行评查，促使大家树立规范、文明、廉洁办案意识，努力把每起案件办成精品案件，真正经得起历史检验。通过案件质量分析评查活动的开展，增强了检察官的办案责任心，使广大干警树立了质量第一的理念，对办案质量和水平的提高起到了积极的推动作用。从根本上避免和杜绝了涉检上访案件的发生。